Заболеваемость. Дореволюц. Россия занимала 1-е место в Европе по распространённости среди населения инфекц. болезней; не прекращались эпидемии натуральной оспы, холеры, чумы, кишечных инфекций, сыпного и возвратного тифов, малярии и др. заболеваний, наносивших огромный ущерб здоровью населения и экономике. В 1912 зарегистрировано ок. 13 млн. инфекц. больных. Осн. причиной высокой детской смертности были детские инфекции. Крайне неблагополучным оставалось сан. состояние страны: неудовлетворительные жилищно-бытовые условия и низкий культурный уровень населения (канализация имелась лишь в 23 крупных городах; большинство населения использовало для питья воду, непригодную по бактериологич. показателям). 1-я мировая война 1914-18, Гражд. война и воен. интервенция 1918- 1920 создали крайне тяжёлую сан.-эпидемиологич. обстановку. По неполным данным, с 1917 по 1922 сыпным тифом переболели ок. 20 млн. чел., с 1919 по 1923 возвратным тифом - ок. 10 млн.; за 1918-19 было зарегистрировано ок. 65 тыс. случаев холеры; в 1919 создалась угроза развития эпидемии натуральной оспы, возросла заболеваемость малярией и др. инфекциями. В этих условиях борьба с инфекц. заболеваниями рассматривалась как один из основных вопросов внутр. политики Сов. гос-ва. Проведённые сан.-противоэпидемич. мероприятия, улучшение жилищно-бытовых условий, благоустройство населённых мест в короткие сроки позволили резко снизить заболеваемость инфекц. болезнями, ликвидировать особо опасные инфекции. Уже в 1922 заболеваемость сыпным тифом снизилась по сравнению с 1919 более чем в 2 раза, а в 1927 - в 89 раз. После 1927 она носила спорадический характер (нек-рый подъём её в 1942-45 отмечался преим. на территориях, освобождённых после врем, нем.-фаш. оккупации). Заболеваемость возвратным вшивым тифом к 1927 снизилась более чем в 100 раз; к 1938 она была практически ликвидирована. 10 апр. 1919 В. И. Ленин подписал декрет СНК об обязательном оспопрививании. В результате массовой противооспенной иммунизации натуральная оспа в СССР к 1936-37 была полностью ликвидирована. В дореволюц. России ежегодно регистрировалось от 5 до 7 млн. случаев заболевания малярией. В 1920 был организован Центр, ин-т протозойных заболеваний, в 1921 - Центр, малярийная комиссия при Наркомздраве, под руководством к-рой была разработана научно обоснованная программа ликвидации малярии в СССР. К 1930 заболеваемость ею снизилась по сравнению с дореволюц. периодом более чем в 3 раза. Начиная с 1963 малярия в стране не регистрируется как массовое заболевание. Значительных успехов удалось добиться и в борьбе с др. инфекц. заболеваниями: в 1971 по сравнению с 1913 заболеваемость сиб. язвой снизилась в 45 раз, брюшным тифом и паратифами - почти в 40 раз, коклюшем (1975) - в 53 раза; редкими стали дифтерия, полиомиелит, туляремия.

С 50-х гг. структура заболеваемости и причин смерти в СССР стала типичной для экономически развитых стран. Характерное распространение сердечно-сосудистых заболеваний и злокачеств. новообразований связано, в частности, с «постарением» населения. Успехи медицины обеспечили удлинение сроков жизни больных с патологией сердца и сосудов, что способствует известному «накоплению» таких больных. Более совершенная диагностика обусловливает, в свою очередь, более полное выявление заболеваний. Наибольшее распространение имеют атеросклероз, гипертонич. болезнь, ишеми-ческая болезнь сердца, ревматизм. Из инфекц. болезней преобладают грипп и др. респираторные инфекции, являющиеся одной из осн. причин врем, нетрудоспособности. Кишечные инфекции, в частности дизентерия, как правило, не имеют эпидемич. распространения. Респираторные и желудочно-кишечные инфекц. заболевания носят выраженный сезонный характер. Из детских инфекций отмечаются корь, скарлатина, коклюш, эпидемич. паротит; число заболеваний постоянно снижается. В структуре несчастных случаев ведущее место занимают травмы непроизводств, характера, в ряде случаев связанные с состоянием опьянения.

Медицинские кадры. В 1913 в России было 28,1 тыс. врачей, большинство к-рых проживало в крупных городах. Один врач приходился на 5656 чел. Неравномерность распределения врачей приводила к тому, что население мн. р-нов было практически лишено врачебной помощи. На терр. нынешних Тадж. ССР и Кирг. ССР 1 врач приходился на 50 тыс. жиг., Узб. ССР - на 31 тыс., Казах. ССР-на 23 тыс. жит. К 1975 численность врачей увеличилась по сравнению с 1913 в 30 раз, обеспеченность ими - в 18 раз (см. табл. 1). СССР занимает 1-е место в мире по численности врачей и обеспеченности ими населения.

В дореволюц. России большинство жителей не могло пользоваться специализированной врачебной помощью, поскольку она была возможна лишь в крупных городах. В 1975 по сравнению с 1940 число терапевтов и врачей сан.-противоэпидемич. профиля выросло более чем в 4 раза, хирургов - в 6,9 раза, акушеров-гинекологов, педиатров, офтальмологов- почти в 5 раз, невропатологов - почти в 7 раз, рентгенологов и радиологов - более чем в 10 раз. Обеспеченность населения врачами-специалистами в большинстве союзных республик достигла общесоюзного уровня.

В 1913 насчитывалось 46 тыс. ср. мед. работников (в т. ч. т. н. ротных фельдшеров и повивальных бабок). К 1976 число ср. мед. работников возросло в 55 раз (см. табл. 1). Обеспеченность населения ср. мед. работниками в нек-рых союзных республиках (напр., Украинской, Эстонской) выше, чем общесоюзная.

СССР занимает ведущее место в мире по выпуску врачей, фармацевтов и ср. мед. работников. В дореволюц. России 17 мед. факультетов ун-тов и мед. ин-тов выпускали ежегодно 900 врачей. К 1975 число студентов-медиков возросло в 36 раз, выпуск врачей - более чем в 50 раз. На территории каждой союзной республики имеются высшие и ср. мед. уч. заведения, выпуск специалистов удовлетворяет потребности населения в мед. кадрах. Среди учащихся мед. уч. заведений имеются представители более 100 национальностей. Создана сеть ин-тов и ф-тов усовершенствования врачей (в 1974 было 13 ин-тов и 18 ф-тов). Врачи проходят специализацию или усовершенствование не реже 1 раза в 3-5 лет.

Санитарно-эпидемиологическая служба. В 1913-14 сан. организация имелась в 73 городах и 40 губ. России, работали 257 врачей, было 28 сан.-гигиенич. лабораторий; земские сан. бюро выполняли гл. обр. статистич. работу. В СССР создана единая гос. сан.-противоэпидемическая служба. Уже в 1918 в составе Наркомздрава была организована сан.-эпидемиологич. секция, а в отделах здравоохранения исполкомов местных Советов (с 1919) - сан.-эпидемиологич. подотделы; декретом СНК РСФСР «О санитарных органах республики» (1922) устанавливалась единая организация сан. дела, определялись задачи, права и обязанности сан. органов. Быстрые темпы развития сан.-противоэпидемической организации потребовали подготовки квалифицированных кадров и расширения сети спец. учреждений. В 1936 в мед. ин-тах открылись первые сан.-гигиенич. ф-ты; в 1939 было утверждено положение о сан.-эпидемиологич. станциях как комплексных и ведущих учреждениях сан.-эпидемиологич. службы. К 1940 сан.-противоэпидемич. организация охватывала св. 12,5 тыс. врачей, 1943 сан.-эпидемиологич. станции, 1490 сан.-бактериологич. лабораторий, 787 дезинфекц. станций, пунктов, отрядов (см. табл. 2). Ликвидация последствий Великой Отечеств. войны 1941-45 и экономич. развитие СССР определили новые требования к работе сан. органов, потребовали изменения их структуры. В 1948 введена обязательная организация сан.-эпидемиологич. станций при всех территориальных органах здравоохранения (респ., краевых, обл., гор., районных); в 1963 принято пост. Сов. Мин. СССР «О государственном санитарном надзоре в СССР». Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении (1969) и Положение в государственном санитарном надзоре в СССР (1973) предоставляют сан.-противоэпидемич. службе широкие полномочия по охране внеш. среды от загрязнений, надзору за пром-стью, стр-вом, обществ, питанием, водоснабжением, благоустройством, планировкой населённых мест и т. д. В СССР запрещено введение в эксплуатацию пром. предприятий без очистных сооружений; по всем загрязнителям внеш. среды установлены предельно допустимые концентрации, вошедшие в обязательные для исполнения нормы и правила; стр-во любого объекта и планировка населённых мест осуществляются с соблюдением сан. норм и правил; предписания сан. врача обязательны для выполнения всеми гос. и обществ, орг-циями, учреждениями и отд. гражданами. Сан. служба организует проведение профи лактич. прививок населению, осуществляет противоэпидемич. мероприятия при угрозе возникновения и распространения инфекц. заболеваний, а также сан.-карантинные меры и т. д.

Табл.1. - Больничная сеть СССР и союзных республик; численность врачей и средних медицинских работников и обеспеченность ими населения СССР и союзных республик

	Число больничных учреждений			Число больничных коек, тыс.			Число больничных коек на 10 тыс. жит.
	1913	1940	1975	1913	1940	1975	1913	1940	1975
СССР	5300	13793	24250	207,6	790,9	3009,2	13,0	40,2	117,8
В том числе:
РСФСР	3149	8477	13066	133,4	482,0	1649,2	14,8	43,3	122,5
УССР	1438	2498	4122	47,7	157,6	578,3	13,6	37,7	117,8
БССР	240	514	913	6,4	29,6	107,0	9,3	32,6	114,2
Узбекская ССР	63	380	1159	1,0	20,3	145,6	2,3	30,1	103,4
Казахская ССР	98	627	1770	1,8	25,4	178,6	3,2	39,5	124,6
Грузинская ССР	41	314	500	2,1	13,3	48,0	8,0	36,0	96,9
Азербайджанская ССР	43	222	748	1,1	12,6	54,8	4,8	37,8	96,3
Литовская ССР	44	77	229	2,2	8,9	36,9	7,7	30,0	111,2
Молдавская ССР	68	109	354	2,5	6,1	42,0	12,2	24,6	109,2
Латвийская ССР	50	89	187	6,2	12,0	31,7	24,9	63,0	126,9
Киргизская ССР	6	112	263	0,1	3,8	37,4	1,2	24,1	111,2
Таджикская ССР	1	121	278	0,04	4,5	33,5	0,4	28,6	96,0
Армянская ССР	6	96	228	0,2	4,1	24,4	2,1	30,1	86,0
Туркменская ССР	13	99	270	0,3	5,6	25,8	2,7	41,6	100,0
Эстонская ССР	40	58	163	2,5	5,1	16,0	26,2	47,7	111,3

	Численность врачей всех специальностей, тыс.			Численность врачей на 10 тыс. жит.			Численность ср. мед. работников, тыс.			Численность ср. мед. работников на 10 тыс. жит.
	1913	1940	1975	1913	1940	1975	1913	1940	1975	1913	1940	1975
СССР	28,1	155,3	835,2	1,8	7,9	32,7	46,0	472,0	2515,4	2,9	24,0	98,4
В том числе:
РСФСР	15,9	90,8	468,9	1,8	8,2	34,8	26,0	290,4	1416,5	2,9	26,1	105,2
УССР	7,8	35,3	157,1	2,2	8,4	32,0	12,4	100,8	484,5	3,5	24,1	98,7
БССР	1,2	5,2	28,3	1,7	5,7	30,2	2,2	17,9	85,2	3,2	19,7	90,9
Узбекская ССР	0,14	3,2	36,5	0,3	4,7	26,0	0,3	12,2	108,9	0,7	18,2	77,4
Казахская ССР	0,24	2,7	39,2	0,4	4,3	27,3	0,4	12,0	130,7	0,7	18,6	91,2
Грузинская ССР	0,46	4,9	20,4	1,8	13,3	41,1	0,7	9,4	49,9	2,6	25,6	100,8
Азербайджанская ССР	0,35	3,3	16,5	1,5	10,0	28,9	0,45	7,5	46,5	1,9	22,5	81,7
Литовская ССР	0,42	2,0	11,3	1,5	6,7	34,2	0,6	2,0	30,6	2,1	6,9	92,2
Молдавская ССР	0,29	1,1	10,1	1,4	4,2	26,2	0,6	2,4	33,2	2,9	9,8	86,2
Латвийская ССР	0,64	2,5	9,8	2,6	13,2	39,2	1,2	3,6	25,5	4,8	18,7	102,1
Киргизская ССР	0,02	0,6	8,2	0,2	3,8	24,4	0,03	2,6	27,1	0,3	16,1	80,4
Таджикская ССР	0,02	0,6	7,2	0,2	4,1	20,6	0,03	2,7	21,2	0,3	17,0	60,9
Армянская ССР	0,07	1,0	9,8	0,7	7,5	34,8	0,15	2,3	21,9	1,5	17,1	77,3
Туркменская ССР	0,07	1,0	6,6	0,7	7,6	25,8	0,14	4,7	19,2	1,3	35,5	74,3
Эстонская ССР	0,53	1,1	5,3	5,6	10,0	36,8	0,8	1,5	14,5	8,8	14,1	101,2

Принятое 20 сент. 1972 пост. Верх. Совета СССР «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов » ещё более расширяет возможности сан.-эпидемиологич. службы по охране внеш. среды. Это постановление, в частности, предусматривает усиление ответственности мин-в, ведомств, предприятий и орг-ций за осуществление мероприятий по предотвращению загрязнения почвы, водоисточников, атм. воздуха, а также за безусловное выполнение сан.-гигиенич. норм и правил; осуществление мер по предотвращению вредных выбросов в атмосферу и сбросов загрязнённых сточных вод, своевременное стр-во очистных сооружений, разработку и освоение произ-ва новых видов оборудования и приборов для газоочистки и пылеулавливания и т. д. Предусмотрено ускорение стр-ва и реконструкции очистных сооружений для пром. и бытовых сточных вод, газоочистных и пылеулавливающих сооружений, расширение работы по озеленению городов и т. д.

См. также Санитарно-эпидемиологическая служба.

Больничная помощь. В дореволюц. России более трети городов не имело больниц; 26% больниц насчитывало 5 и менее коек, 53% - от 6 до 20 коек и только 21% - более 20 коек. После Окт. революции 1917 система больничной помощи по существу была создана заново. В 1975 число больничных учреждений по сравнению с 1913 выросло почти в 5 раз, коечный фонд - более чем в 14 раз, обеспеченность населения больничными койками - более чем в 9 раз. Темпы роста этих показателей в ряде союзных республик превышают общесоюзные (табл. 1); значительно возрос коечный фонд авт. республик и нац. округов.

Одновременно с ростом числа коек происходит и их специализация. Число т. н. общих коек снижается: если в 1940 они составляли более 15%, то в 1975 - 2,4% . Дальнейшая специализация осн. на организации специализированных леч.-профилактич. учреждений, стр-ве крупных многопрофильных больниц с развёртыванием в них узкопрофильных отделений. Примером может служить структура коечного фонда в учреждениях Мин-ва здравоохранения СССР для оказания спец. хирургич. помощи (табл. 3); в 1973 св. 35% хирургич. коек были специализированными. Важнейшее условие организации квалифицированной специализированной мед. помощи - увеличение мощности леч. учреждений. Удельный вес респ., краевых и обл. больниц, имеющих св. 500 коек, с 1960 по 1973 возрос с 26,9% до 50,1%; гор. больниц мощностью св. 300 коек - с 7,5% до 18,2%; сел. районных больниц мощностью св. 100 коек - с 4% до 48,1%. Укрупнение и специализация больничных учреждений способствуют эффективному использованию коечного фонда, мед. кадров, техники и оборудования, значит, повышению качества мед. помощи. В большинстве респ., краевых и обл. больниц, а также во мн. гор. больницах организованы палаты интенсивного наблюдения, реаниматологич. отделения, что позволяет оказывать эффективную помощь тяжело больным, спасение к-рых в условиях неспециализированных больничных учреждений практически невозможно.

Амбулаторно-поликлиническая помощь. Широкая сеть поликлинич. и диспансерных учреждений, в к-рых оказывают бесплатную специализированную квалифицированную мед. помощь, - отличит, черта сов. здравоохранения. В 1913 в крупных, юродах, насчитывалось 1230 амбулаторных пунктов и лечебниц для оказания первичной помощи приходящим больным. В 1975 число врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлинкч. помощь населению, возросло до 35 641. Постоянно возрастает объём врачебной амбулаторно-поликлинич. помощи. Объём врачебной помощи по амбулаторным приёмам и помощи на дому увеличился по сравнению с 1940 почти в 4 раза, число врачебных посещений на 1 жителя в гор. поселениях возросло по сравнению с 1955 почти на 50%. Система амбулаторно-поликлинич. помощи строится по участковому принципу обслуживания. Число врачебных участков в гор. поселениях возросло к 1973 по сравнению с 1965 более чем в 2 раза; если в 1955 на терапевтич. участок приходилось в среднем 3,9 тыс. чел., то в 1972 на 10 тыс. гор. населения выделялось 5 должностей участковых терапевтов. Расширяется объём специализированной поликлинической помощи. Увеличилось и число учреждений фельдшерско-амбулаторной помощи на пром. предприятиях и в сел. местности.

Табл. 2. - По казатели развития здравоохранения в СССР
 

	1940	1975
Расходы на здравоохранение и физич. культуру (за счёт государственного бюджета и др. источников, млрд. руб.)1	1,1	14,6
Численность врачей всех специальностей, тыс. чел.	155,3	835,2
Численность врачей (на 10 тыс. жит.)	7,9	32,7
Численность ср. мед. работников, тыс. чел. Численность ср. мед. работников (на 10 тыс. жит.)	472,0	2515,4
	24,0	98,4
Число высших мед. уч. заведений, включая ф-ты ун-тов	72	90
Численность студентов, обучающихся в высших медицинских учебных заведениях, тыс. чел.	115,9	318,3
Выпуск врачей, тыс. чел.	16,4	47,8
Число ср. мед. уч. заведений		628
Численность учащихся в ср. мед. уч. заведениях, тыс. чел.		396,6
Выпуск средних медицинских работников, тыс. чел.		131,6
Число больничных учреждений	13793	24250
Число больничных коек, тыс.	790,9	3009,2
Обеспеченность больничными койками (на 10 тыс. жит.)	40,2	117,8
Число врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликли-ническую помощь, тыс.	36,8	35, б2
Число специализиров. диспансерных учреждений	1284	3003

	1940	1975
Число станций скорой помощи в системе Мин-ва здравоохранения СССР (самостоятельных и входящих в состав лечебно-профи-лактич. учреждений)	-	3973
Число сан.-эпидемиологич. станций	1943	4754
Численность врачей сан.-противоэпидемич. группы, тыс. чел.	12,5	49,1
Численность врачей акушёров-гинекологов, тыс. чел.	10,6	49,6
Число коек для беременных и рожениц, тыс.	113,5	223,0
Число жен. консультаций, тыс.	4,5	10,2
Число гинекологич. коек, тыс.	33,6	169,4
Численность врачей-педиатров, тыс.	19,4	96,3
Число детских поликлиник и амбулаторий, тыс.	4,1	11,9
Число коек для детей в больничных учреждениях, тыс.	89,7	529,3
Численность детей, посещающих постоянные детские дошкольные учреждения, тыс. чел.	1953	11523
из них посещающих ясли, тыс.	781	1053
Число коек в санаториях круглосуточного пребывания, тыс.	240	504
в т. ч. в санаториях для детей	95	162
Число аптек и магазинов санитарии и гигиены в системе аптекоуправле-ния	11111	25256
Численность фармацевтов с высшим образованием, тыс. чел.	9,5	61,9
Численность фармацевтов со ср. образованием, тыс. чел.	36,2	145,5

¹ Кроме ассигнований по гос. бюджету, учтены расходы гос., кооп., профсоюзных и др. орг-ций, а также отдельных предприятий и колхозов. ² Уменьшение числа амбулаторно-поликлинич. учреждений произошло за счёт объединения их с больничными учреждениями и реорганизации и укрупнения этих учреждений.

Мероприятия по охране труда и созданию наиболее гигиенических условий на произ-ве, организация на пром. предприятиях мед.-сан. частей, врачебных и фельдшерских здравпунктов занимают важное место в системе нар.-хоз. строительства. В 1973 число мед. пунктов на предприятиях и в учреждениях выросло по сравнению с 1950 более чем в 2 раза, в т. ч. мед.-сан. частей на пром. предприятиях - почти в 2 раза, здравпунктов - почти в 3 раза. Для сов. здравоохранения характерен диспансерный метод обслуживания как в городах, так и в сел. местности. Число спец. диспансеров (включая врачебно-физкультурные) с 1940 по 1975 возросло с 1284 до 3003 (см. табл. 2). Диспансерный метод обслуживания больных и здоровых проводится также всеми амбулаторно-поликлинич. учреждениями по месту жительства и на пром. предприятиях. Диспансерному наблюдению подлежат больные хронич. сердечно-сосудистыми , желудочно-кишечными заболеваниями, туберкулёзом, новообразованиями и т. д. Расширяются массовые профилактич. осмотры, в т. ч. и т. н. ежегодные целевые осмотры для раннего выявления заболеваний. Напр., в 1975 число лиц, прошедших осмотры с целью выявления туберкулёза, увеличилось по сравнению с 1965 в 1,5 раза; по выявлению злокачественных новообразований - в 1,8 раза. Лечебно-профилактич. учреждения и спец. врачебно-физкультурные диспансеры осуществляют контроль за состоянием здоровья спортсменов.

Внутренний и внешний вид санитарной машины, оборудованной переносным кувезом, для перевозки недоношенных новорождённых детей.

Внутренний вид специализированной машины скорой помощи для проведения интенсивной терапии.

В дореволюц. России лишь в 9 городах были учреждения, к-рые условно можно назвать станциями скорой помощи. В СССР создана сеть гор. и районных станций скорой помощи, число к-рых в 1975 составило 3973. Они оснащены специализированными машинами с аппаратами и приспособлениями для переливания крови и искусств, дыхания, электрокардиографами и т. п., что позволяет проводить срочную диагностику и оказывать экстренную помощь при угрожающих жизни состояниях (инфаркт миокарда, шок, отёк лёгкого, отравления и др.). В работе станций сан. авиации при респ., краевых и обл. больницах участвуют специалисты н.-и. ин-тов и кафедр высших мед. уч. заведений.

Табл. 3.-Структура хирургического коечного фонда учреждений Министерства здравоохранения СССР (1973)

		Количество коек
		в абс. числах, тыс.	в % к общему числу хирургич. коек
	Всего хирургич. коек	395,3	100,0
	В т. ч. в специализиров. учреждениях и отделениях многопрофильных леч.-профилактич. учреждений:
	травматологических	69,8	17,6
	урологических . .	27,5	7,0
	нейрохирургических	11,5	2,9
	ортопедических стоматологических	10,1 7,0	2,7 1,8
	торакальнои хирургии	5,7	1,4
	ожоговых	3,9	1,0
	сердечно-сосудистой хирургии	4,2	1,1

См. Диспансеризация, Скорая медицинская помощь, Авиация санитарная.

Санаторно-курортное лечение. В дореволюц. России имелось 60 санаториев на 3 тыс. мест. Курортное лечение практически было недоступно трудящимся. После Окт. революции 1917 национализированные курорты и леч. местности переданы для лечения трудящимся. Созданы новые курорты; число санаториев круглосуточного пребывания увеличилось в 1975 по сравнению с 1913 в 39 раз, количество коек в них - в 168 раз. На терр. СССР имеются все осн. группы курортов: бальнеологические (Кавказские Минеральные Воды, Боржоми, Белокуриха, Друскининкай, Трускавец и др.), грязевые (курорты Одессы, Евпатории, Саки и др.) и климатические (курорты Юж. берега Крыма, Черноморского побережья Кавказа, Рижского взморья и др.). На 1 янв. 1976 было ок. 400 курортов, 2,4 тыс. санаториев и пансионатов с лечением на 504 тыс. мест, 6203 дома и баз отдыха и пансионатов на 828 тыс. мест. Мн. санатории превратились в крупные специализированные леч.-профилактич. учреждения. Путёвки в санатории распределяются проф. орг-циями, показания к лечению в них определяются леч.-профилактич. учреждениями; более 50% путёвок выдаются рабочим и служащим за счёт средств социального страхования с оплатой 30% стоимости или за счёт бюджета здравоохранения бесплатно.

Спальный корпус курорта Дарасун. Читинская область.

См. также Курорты, Бальнеотерапия, Грязелечение, Климатотерапия.

Лечебно-профилактическая помощь женщинам и детям. Сов. гос-во всегда рассматривало охрану материнства и детства и обеспечение женщине возможности для сочетания производств, и обществ, деятельности с материнством и воспитанием детей как важную гос. задачу. Спец. законодательство предусматривает охрану труда женщины, особенно в период беременности. По сов. трудовому законодательству беременные не привлекаются к сверхурочным и ночным работам, а при необходимости переводятся на более лёгкий труд; женщине предоставляется оплачиваемый отпуск по беременности и родам на 112 календарных дней (по 56 дней до и после родов); в случае рождения двух и более детей или при осложнённых родах послеродовой отпуск увеличивается до 70 дней. Гос. бюджетом предусмотрены ассигнования на выплату пособий матерям и на лечение детей. Размеры этих ассигнований постоянно растут: в 1975 по сравнению с 1940 они увеличились в 14 раз; расходы на обслуживание детей в яслях, садах, пионерских лагерях и др. учреждениях внешкольной работы с детьми - более чем в 13 раз.

В дореволюц. России было 7,5 тыс. коек для беременных и рожениц. В 1913 лишь 5% родов проходили в стационаре. Акушерскую помощь оказывали преим. акушерки и повивальные бабки. За годы Сов. власти создана сеть женских консультаций, родильных домов, акушерско-гинекологич. отделений в больницах, а в сел. местности - сеть колх. родильных домов и фельдшерско-акушерских пунктов. Полностью решена проблема обеспечения всех женщин стационарным родовспоможением. Количество коек для беременных и рожениц в 1975 увеличилось по сравнению с 1940 со 147,1 тыс. до 223 тыс.; во мн. городах организованы специализированные отделения патологии беременности. Организация дородового наблюдения и патронажной помощи беременным женскими консультациями, обеспечение всех рожениц и родильниц квалифицированной мед. помощью способствовали значит, снижению материнской смертности, мертворождённости и смертности новорождённых. Рост числа врачей акушёров-гинекологов, числа коек для беременных, рожениц и гинекологических больных, числа женских консультаций и детских поликлиник характерен для всех союзных республик. Напр., число гинекологических коек в 1975 по сравнению с 1940 увеличилось в Узбекской ССР с 634 до 4703, в Казахской ССР с 546 до 8281, в Латвийской ССР с 272 до 1729.

Железноводск. Грязелечебница.

Санаторий «Алтай». Курорт белокуриха.

Сов. гос-во проявляет особую заботу о здоровье и воспитании детей. Охрану здоровья детей осуществляют детские леч.-профилактич. учреждения: больницы, поликлиники, детские отделения общих больниц, санатории, ясли-сады, отделения школьной гигиены сан.-эпидемиологич. станций и др. В 1975 по сравнению с 1913 число коек для детей в больничных учреждениях возросло с 750 до 529,3 тыс.; число детей в постоянных детских учреждениях - с 5,4 тыс. до 11 млн. 523 тыс., т. е. более чем в 2 тыс. раз.

Ведущую роль в мед. помощи детям играет детская поликлиника-амбулатория. Впервые в мире введена система диспансерной помощи детям, к-рая осуществляется врачами-педиатрами и патронажными сестрами. Интенсивно развивается специализированная педиатрич. помощь: в детских больницах и поликлиниках организованы отделения хирургии, невропатологии, психиатрии и др. Число детских санаториев в 1975 по сравнению с 1913 возросло с 14 до 1219, т. е. в 87 раз, а коек в них - почти в 542 раза; коечный фонд детских санаториев составляет 32% всех санаторных коек. Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями растёт во всех союзных республиках. Обслуживание детей всё более дифференцируется, создаются ясли с удлинённым днём работы или круглосуточные, совершенствуются методы оздоровит, и воспитат. работы. См. Охрана здоровья детей и подростков, Охрана материнства и детства. Аптечное дело. В дореволюц. России аптеки находились в руках частных владельцев; в городах на 1 аптеку приходилось 10,8 тыс. жит.; в сел. местности (в совр. границах Европ. части СССР)- 119,5 тыс. жит., на терр. Ср. Азии - 436,4 тыс. жит. В 1975 по сравнению с 1914 число аптек выросло с 4932 до 25 426, т. е. в 5 раз; аптечная сеть союзных республик обеспечивает потребность их населения в лекарств, помощи. В малонаселённых р-нах при врачебных и фельдшерско-акушерских пунктах организованы аптечные пункты. Количество лекарств, отпущенных из аптек в 1973, по сравнению с 1914 увеличилось более чем в 50 раз. Аптеки укомплектованы квалифицированными кадрами специалистов с высшим и ср. спец. образованием, число к-рых в 1973 по сравнению с 1914 выросло более чем в 16 раз.

Международное сотрудничество в области здравоохранения. Опыт СССР в области охраны нар. здоровья оказывает влияние на постановку дела здравоохранения во мн. странах. Принципы сов. здравоохранения используются др. социалистич. странами. СССР активно участвует в качестве члена-учредителя в деятельности Всемирной орг-ции здравоохранения (ВОЗ). Более 150 сов. учёных - члены экспертно-консультативных комитетов ВОЗ. Мн. сов. специалисты работают в штаб-квартире ВОЗ и её региональных бюро. Мин-во здравоохранения СССР, АМН СССР и сов. науч.-мед. об-ва участвуют во мн. междунар. мед. ассоциациях. СССР оказывает помощь развивающимся странам в стр-ве больниц, создании нац. фармацевтич. пром-сти, проведении мероприятий по борьбе с инфекц. заболеваниями, подготовке врачей-специалистов и т. д. Напр., СССР построил и передал в дар крупный госпиталь в Гвинее; с помощью СССР построены, фармацевтич. з-ды в Ираке, з-д антибиотиков, предприятия по произ-ву синтетич. лекарств, хирургич. инструментария в Индии и т. д. Большая помощь оказывается развивающимся странам в области подготовки нац. мед. кадров. Наряду с обучением студентов из этих стран в мед. ин-тах СССР кадры медиков готовит мед. ф-т Ун-та дружбы народов им. Патриса Лумумбы в Москве; готовятся также специалисты для фармацевтич. пром-сти этих стран. В 1973 в СССР обучалось св. 2500 студентов-медиков из 100 государств.

Делегации сов. врачей ежегодно участвуют в междунар. мед. конгрессах, съездах и конференциях. В СССР также проводятся междунар. съезды по актуальным проблемам совр. мед. науки. Так, за 1966-73 проведено более 70 семинаров, симпозиумов и курсов ВОЗ, междунар. конгрессы хирургов, геронтологов, фтизиатров и др.

Особенно плодотворно сотрудничество с др. социалистич. странами: расширяется взаимное использование передового опыта в области охраны здоровья, обсуждаются ведущие проблемы теоретич. и практич. медицины, определяются пути прогрессивного развития нац. служб здравоохранения. Большую роль в решении этих задач играют регулярные совещания министров здравоохранения социалистич. стран. Сотрудничество социалистич. стран предусматривает также координацию науч. исследований и взаимную помощь в их осуществлении, широкий обмен информацией, совместные подготовку, усовершенствование и деятельность специалистов в междунар. орг-циях.

СССР заключил соглашения с США, Великобританией, Францией, Италией, Финляндией и др. странами о сотрудничестве в области здравоохранения и мед. науки, предусматривающие взаимный обмен делегациями и специалистами, информацией и мед. лит-рой, предоставление учёным возможности работать в различных науч. учреждениях и лабораториях, приглашение ведущих специалистов для чтения лекций, организацию и участие в работе съездов, конгрессов, симпозиумов, проведение совместных исследований, в частности по проблемам охраны окружающей среды, сердечнососудистых заболеваний и их профилактики (включая вопросы хирургич. лечения болезней сердца и магистральных сосудов), трансплантации органов и тканей, онкологии, медико-биологич. аспектам освоения космич. пространства и др.

Большую междунар. работу ведёт также Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. Международное сотрудничество в области медицины и здравоохранения преследует гуманнейшие цели - охрану здоровья народов мира, предупреждение и ликвидацию наиболее опасных и распространённых заболеваний.

См. соответствующий раздел в статьях о союзных и авт. республиках в томах БСЭ, а также Здравоохранение, Профилактика. Б. В. Петровский, П. Н. Бургасов, И. П. Лидов, А. М. Сточик.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

С древнейших времён нац. физич. упражнения, игры и единоборства спортивного характера (метания, плавание, бег, стрельба из лука, борьба, кулачный бой, верховая езда и т. п.) использовались народами, населявшими совр. терр. СССР, в целях физич. воспитания подрастающих поколений, подготовки их к труду и военной службе. С кон. 17 в. складывалась система военно-физич. подготовки в рус. армии; в военных и в ряде гражд. уч. заведений введены обязательные занятия комплексами физич. упражнений (гимнастика, стрельба, фехтование и т. п.). В 1-й пол. 19 в. появились спортивные школы, клубы, общества (парусного и гребного спорта, фехтования, плавания, конькобежного спорта, велоспорта и др.) в Петербурге, Москве, Киеве и др. городах России (в числе первых- петербургский и московский яхт-клубы); стали проводиться офиц. спортивные соревнования. Как правило, спортивные клубы и др. объединения учреждались и финансировались представителями буржуазии и дворянства, доступ в них для учащейся и рабочей молодёжи был крайне ограничен. В кон. 19- нач. 20 вв. возникли рабочие спортивные орг-ции (Петербург, Орехово-Зуево, Иваново и др.). Видную роль в развитии рус. спорта сыграли Петербургский кружок любителей спорта (осн. в 1889), Русское гимнастическое общество (1882, в Москве), Петербургское об-во любителей бега на коньках (1877), Кружок любителей атлетики (осн. в 1885 в Петербурге) и др. В 1896 основоположник науч. системы физич. образования П. Ф. Лесгафт открыл в Петербурге Курсы воспитательниц и руководительниц физич. образования, ставшие прообразом созданных впоследствии в СССР и за рубежом вузов физич. культуры. В нач. 20 в. учреждены всероссийские союзы по видам спорта, организованы первые чемпионаты. В 1913 в Киеве состоялись первые Рус. олимпийские игры (участвовало ок. 600 чел., в т. ч. женщины), в 1914 в Риге - вторые (св. 1 тыс. чел.). В программу игр входили: лёгкая атлетика, гимнастика, фехтование, футбол, теннис, тяжёлая атлетика, плавание, гребля, парусный спорт, совр. пятиборье, стрельба, конный и велосипедный спорт. Россия входила в число 12 стран, представители к-рых в 1894 на междунар. конгрессе в Париже приняли решение о возрождении Олимпийских игр и основали Международный олимпийский комитет. Спортсмены России участвовали в Олимпийских играх 1908 (5 чел., 1 золотая, 2 серебряные медали) и 1912 (178 чел., 2 серебряные и 2 бронзовые медали).

В 1914 в стране было 1,2 тыс. спортивных объединений (ок. 45 тыс. членов, гл. обр. из привилегированных сословий) в 332 городах и посёлках. И хотя Россия отставала в развитии спорта от большинства др. стран, отдельные спортсмены успешно выступали на междунар. соревнованиях - А. Н. Паншин, Н. И. Седов, Н. В. Струнников, В. А. Ипполитов (конькобежный спорт), Н. А. Панин-Коломенкин (фигурное катание), М. С. Свешников (гребля), И. М. Поддубный и И. М. Заикин (борьба), П. А. Заковорот и Т. И. Климов (фехтование), М. И. Дьяков (велоспорт) и др.

После Окт. революции 1917 гос. руководство физич. подготовкой трудящихся было возложено (1918) на Гл. управление Всевобуча, при к-ром в 1920 учреждён Высший совет физич. культуры (ВСФК). В 1923 созданы самостоят. ВСФК при ВЦИК, ЦИК УССР, БССР, ЗСФСР и Ср. Азии; в 1930 - ВСФК при ЦИК СССР, преобразованный в 1936 во Всесоюзный к-т по делам физич. культуры и спорта при СНК СССР (с 1954 - К-т по физич. культуре и спорту при Сов. Мин. СССР).

Физич. культура и спорт - органич. часть сов. культуры и обществ, жизни, комплекс осуществляемых гос., общественными и физкультурно-спортивными орг-циями мероприятий, направленных на гармонич. развитие физич. и духовных способностей людей, укрепление их здоровья, повышение и длительное сохранение творческой активности, на подготовку к высокопроизводительному труду и защите Родины. Физич. культура и спорт выполняют различные функции - способствуют воспитанию силы, ловкости, выносливости, настойчивости в достижении цели, чувства коллективизма, умения владеть своими эмоциями, а также организации досуга и здорового быта, формированию устойчивых санитарно-гигиенич. навыков. У занимающихся физкультурой и спортом повышается производительность труда, снижается производств, брак, сокращаются потери рабочего времени по болезни и из-за производств, травматизма. Занятия технич. видами спорта способствуют повышению производств, квалификации, овладению воен. специальностью.

В 1918 организованы первые физкультурно-спортивные ячейки и кружки Всевобуча, комсомольские об-ва ч Муравей» (Москва), «Спартак» (Петроград), «Красный молодняк» (Минск) и др., в 1923 - первое всесоюзное физкультурно-спортивное об-во «Динамо», в 1935 - добровольное спортивное об-во (ДСО) «Спартак», в 1936 - св. 60 ДСО профсоюзов.

С первых лет Сов. власти гос. и физкультурно-спортивные орг-ции при активном участии профсоюзов и комсомола осуществляют программу массового развития физич. культуры и спорта во всех р-нах страны. Уже в 20-е гг. повсеместно проводились легкоатлетич. кроссы, велогонки, лыжные и др. массовые соревнования. В мае 1920 Всевобуч провёл во мн. городах День спорта. В нач. 20-х гг. состоялись первые чемпионаты РСФСР (по плаванию, 1921; футболу, 1922), Всесоюзный праздник физкультуры (1923), в 1928 - первая Всесоюзная спартакиада - всенародный смотр достижений сов. физкультурного движения (в массовых стартах - 3,5 млн. чел., в финале в Москве - 7,2 тыс. чел., 600 зарубежных спортсменов из 13 стран).

Основные направления развития физич. культуры и спорта на разных этапах социалистич. и коммунистич. строительства определены пост. ЦК КПСС «О задачах партии в области физической культуры» (1925), «О физкультурном движении» (1929), «О ходе выполнения Комитетом по делам физической культуры и спорта директивных указаний партии и правительства о развитии массово-физкультурного движения в стране и повышении мастерства советских спортсменов» (1948), «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта» (1966). В Программе КПСС (1961), в постановлениях ЦК КПСС подчёркивается гос. значение развития физич. культуры и спорта как важного участка воспитат. работы среди населения.

Программной и нормативной основой системы физич. воспитания стал разработанный в 1931 Всесоюзный физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО). В 1937 в развитие комплекса ГТО введена Единая всесоюзная спортивная классификация - нормативный документ, определяющий последовательность роста мастерства во всех культивируемых видах спорта, уровень подготовленности спортсменов и развития их достижений от массовых спортивных разрядов до высших классификац. категорий. Нормы и требования классификации, как и комплекс ГТО, непрерывно совершенствуются и усложняются. Внесённые в комплекс ГТО изменения утверждены в 1939 СНК СССР, в 1972 спец. постановлением ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР введён новый комплекс ГТО.

Организованные занятия физкультурой и спортом проводятся в двух осн. направлениях - обязательном и добровольном. К обязательным занятиям привлекаются все уч-ся общеобразовательных школ, профессионально-технич., ср. спец. и высших уч. заведений, личный состав Вооружённых Сил СССР, милиции и нек-рых других орг-ций. Занятия проводятся по гос. программам с оценкой знаний, умений и навыков. На предприятиях, в учреждениях и уч. заведениях организуются занятия производств, гимнастикой и физкультурные паузы, проводимые в течение рабочего времени. Организационно-методич. руководство обязательными занятиями и контроль осуществляют мин-ва и ведомства. Желающие организованно заниматься физкультурой и спортом в свободное от работы и учёбы время посещают учебно-тренировочные занятия и участвуют в спортивных соревнованиях. Эта массовая физкультурно-оздоровит. и спортивная работа ведётся физкультурно-спортивными орг-циями профсоюзов, нек-рых мин-в и ведомств, а также ДОСААФ СССР. В 1976 насчитывалось 39 таких орг-ций - 9 всесоюзных (ДСО профсоюзов «Буревестник», «Водник», «Зенит», «Локомотив» и «Спартак», ведомственные об-ва «Динамо» и «Трудовые резервы», ДОСААФ, физкультурно-спортивная орг-ция Вооружённых Сил СССР) и 30 республиканских (в каждой союзной республике по одному профсоюзному ДСО, обслуживающему гор. население, и по одному сельскому ДСО).

Руководящие органы физкультурно-спортивных орг-ций: центр., территориальные и отраслевые советы спортивных об-в; ЦК ДОСААФ СССР и его территориальные комитеты; Спорткомитет Мин-ва обороны СССР и спорткомитеты воен. округов и флотов. Работу профсоюзных ДСО координирует Всесоюзный совет ДСО профсоюзов, сельских - Центр, совет сельских спортивных об-в. Общее руководство развитием физкультуры и спорта и работой физкультурно-спортивных орг-ций осуществляет К-т по физич. культуре и спорту при Сов. Мин. СССР (Спорткомитет СССР) через территориальные спорткомитеты; руководство развитием технич. видов спорта - ЦК ДОСААФ СССР, туризма и спортивного ориентирования - Центр, совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС. Активно сотрудничают со Спорткомитетом СССР и ЦК ДОСААФ СССР общественные выборные органы физкультурного движения: Олимпийский комитет СССР, федерации СССР по видам спорта, федерации спортивной прессы, кино и телевидения и др.

На предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях и уч. заведениях спортивные об-ва создают коллективы физич. культуры (ок. 219 тыс. к 1976), спортивные клубы (ок. 1,5 тыс.) - в вузах, на крупнейших предприятиях, стройках и др.; для желающих заниматься технич. видами спорта организуются спортивно-технич. секции при первичных орг-циях ДОСААФ СССР и спортивно-технич. клубы (св. 5 тыс. к 1975, в т. ч. Центр, аэроклуб СССР им. В. П. Чкалова, центральные радио-, автомото-, стрелковый, морской и др. клубы);

Вооружённые Силы имеют спортклубы армии (СКА) в воен. округах (флотах) и центр, клуб - ЦСКА.

Учебно-тренировочную работу ведут также спортивные школы. В 1976 работало 5,4 тыс. детско-юношеских спортивных и спортивно-технич. школ (св. 1,8 млн. чел.), ок. 100 школ высшего спортивного мастерства (ок. 35 тыс. чел.).

Всего в коллективах физич. культуры, спортивных клубах и школах занималось (1976) 50,1 млн. чел., в спортивно-технич. секциях и клубах - св. 19 млн. чел. На 138 тыс. предприятий, учреждений и уч. заведений в режим трудового дня внедрена производств, гимнастика (св. 28 млн. чел.).

Всего к нач. 1976 подготовлено: значкистов ГТО всех ступеней св. 220 млн. чел., мастеров спорта (звание учреждено в 1935) 117 тыс. чел., мастеров спорта СССР междунар. класса (звание учреждено в 1965) 3,8 тыс. чел.; звание засл. мастера спорта (учреждено в 1934) присвоено 2,1 тыс. чел., засл. тренера СССР (учреждено в 1956) - св. 900 чел.

В 1975 в физкультурном движении было занято ок. 300 тыс. штатных работников (из них ок. 70% с высшим и ср. физкультурным образованием), а также 5,8 млн. инструкторов, тренеров и 4,2 млн. спортивных судей, работающих на обществ, началах. Подготовку кадров осуществляют св. 210 высших и средних спец. уч. заведений, в т. ч. 22 ин-та физкультуры и 3 филиала, 89 ф-тов физич. воспитания в пед. и др. вузах, 26 техникумов, 74 отделения физич. воспитания в пед. уч-щах. Ежегодно выпускается св. 15 тыс. специалистов с высшим и 10 тыс. со ср. физкультурным образованием. Научно-пед. кадры готовятся в системе аспирантуры при ведущих физкультурных вузах (Москва, Ленинград, Киев, Минск, Тбилиси); имеются 3 специализированных НИИ физич. культуры: Всесоюзный (Москва), Ленинградский и Грузинский (Тбилиси). В вузах и н.-и. ин-тах физич. культуры работает св. 1,3 тыс. специалистов с учёными степенями и званиями.

Медико-санитарное обеспечение занятий физич. культурой и спортом и врачебный контроль за занимающимися осуществляют св. 370 врачебно-физкультурных диспансеров и сеть мед. пунктов.

Развивается материально-технич. база физкультурного движения. К 1976 насчитывалось св. 3 тыс. стадионов, св. 60 тыс. спортзалов, св. 1,2 тыс. наливных бассейнов для плавания, 446 тыс. спортплощадок, 98 тыс. футбольных полей, 60 мотодромов, св. 19 тыс. стрелковых тиров, 6,6 тыс. лыжных баз, 1,3 тыс. конькобежных дорожек и др.

Объём производства спортивного инвентаря и оборудования достигает 3 млрд. руб. в год. В Москве функционируют всесоюзные ин-ты - проектно-технологич. и экспериментально-конструкторский по спортивным и туристским изделиям (ВИСТИ) и по проектированию спортивных сооружений (Союзспортпроект).

Физич. культура и спорт финансируются из гос. н профсоюзного бюджетов, кооперативных средств и собственных доходов физкультурно-спортивных орг-ций. Сов. физкультурное движение отличается планомерным, пропорциональным массовым развитием во всех союзных республиках, включая отдалённые р-ны (см. табл. 1 и 2).

Табл. 1. - Основные показатели развития физической культуры и спорта

	1940	1960	1970	1975
Число коллективов физической культуры ....	62346	185646	209543	218934
Численность физкультурников, тыс. чел.	5332	28722	43623	50109
Число спортивных залов	1161	14809	44637	60999
Число стадионов	378	1981	2918	3198

Табл. 2. - Основные показатели состояния физической культуры и спорта в союзных республиках (на 1 янв. 1976)
 

	Число коллективов физкультуры	Численность физкультурников, тыс. чел.		Подготовлено в 1975			Число спортсооружений
				значкистов ГТО, тыс. чел.		мастеров спорта, чел.	стадионов	спортивных залов
		всего	в т. ч. женщин		разрядников, тыс. чел.
РСФСР	111 140	26 423	9 405	10 031	9 363	4 334	1 701	34 282
УССР	42 315	10 384	3 562	4 108	3 097	1 698	850	11 965
БССР	10 515	1 973	774	766	724	457	95	2 532
Узбекская ССР	9 845	2 538	837	981	602	361	120	1 896
Казахская ССР	11 470	2 778	899	1 275	887	367	124	3 803
Грузинская ССР	6 592	1 018	299	251	271	259	65	902
Азербайджанская ССР	6 068	929	263	384	224	164	36	780
Литовская ССР	3 310	666	235	300	222	186	31	541
Молдавская ССР	2 856	628	222	285	213	199	37	924
Латвийская ССР	2 532	491	182	222	209	202	33	497
Киргизская ССР	2 477	554	195	236	161	70	20	546
Таджикская ССР	2 941	557	121	251	126	100	30	521
Армянская ССР	2 937	451	115	184	102	133	20	956
Туркменская ССР	2 242	408	117	152	84	77	19	461
Эстонская ССР	1 694	310	115	142	146	162	17	393

Значит, внимание уделяется массовой пропаганде физич. культуры и спорта. Проводятся всесоюзные парады физкультурников (первый в мае 1919 на Красной площади принимал В. И. Ленин) и массовые спортивно-гимнастич. праздники. В 1939 СНК СССР установил единый всесоюзный праздник - День физкультурника (18 июля; ныне в августе). Одним из наиболее действенных средств пропаганды являются спортивные соревнования. Ежегодно только по всесоюзному спортивному календарю их проводится до 300. В числе крупнейших: спартакиады профсоюзов, Вооружённых Сил, спортивных об-в «Динамо» и «Трудовые резервы», школьников; спортивные игры молодёжи, студентов; массовые детские соревнования-«Кожаный мяч» (футбол), «Золотая шайба» (хоккей), «Белая ладья» (шахматы), «Зарница» и «Орлёнок» (военко-спортивные игры) и др.; с 1956 один раз в 4 года - спартакиады народов СССР, по количеству видов спорта и числу участников превосходящие Олимпийские игры. В массовых стартах 6-й Спартакиады народов СССР в 1975 участвовало 54 млн. чел., в финальных соревнованиях - 7,1 тыс. спортсменов из всех союзных республик. В 1976 издавалось св. 30 спортивных газет и журналов (разовый тираж ов. 7 млн. экз.), из них 15 центральных. Специализированное изд-во «Физкультура и спорт» (осн. в 1923) и др. изд-ва ежегодно выпускают св. 700 наименований книг и др. изданий общим тиражом св. 10 млн. экз. Ежегодно выходит на экран до 40 документальных, научно-популярных, уч. и художеств, фильмов по физич. культуре и спорту, мн. фильмы удостоены наград на междунар. кинофестивалях. В программе Центрального телевидения общий объём передач по физической культуре и спорту составляет ежегодно ок. 900 часов.

Междунар. спортивные связи СССР в 20-30-е гг. ограничивались гл. обр. двусторонними контактами с зарубежными рабочими спортивными орг-циями, объединёнными Красным спортивным интернационалом (осн. в 1921) и участием в организуемых им рабочих олимпиадах. Вместе с тем к 1940 св. 40 рекордов СССР превышали мировые (они не регистрировались как официальные, т. к. сов. спортивные орг-ции не входили в состав международных федераций). Успехи советского спорта в 20-30-е гг. связаны с именами таких спортсменов, как

Е. М. и В. М. Абалаковы, Б. В. Андреев, С. П. Бойченко, М. П. Бутусов, Ф. К. Ванин, Д. М. Васильев, К. В. Градополов, В. М. Дьячков, С. И. и Г. И. Знаменские, В. А. и П. А. Ипполитовы, Н. Ф. Королёв, К. К. Кудрявцев, Я. Г. Куценко, Я. Ф. Мельников, Л. К. Мешков, В. П. Михайлов, Н. Г. Озолин, Г. Д. Пыльнов, Ал. П., АН. П. и Н. П. Старостины, К. И. Травин, Г. И. Федотов, А. И. Чинилин, М. И. Шаманова и др.

С сер. 40-х гг. стали развиваться междунар. связи сов. спортсменов. Спортивные федерации СССР вступили в большинство междунар. спортивных объединений (в 1975 они входили в 83 объединения, в т. ч. в 13 по технич. видам спорта) и участвуют в проводимых ими чемпионатах мира, Европы, соревнованиях на кубки мира и Европы и др.

В развитие отд. видов спорта внесли значительный вклад тренеры-педагоги В. А. Алексеев (лёгкая атлетика), И. Я. Аниканов, К. К. Кудрявцев (конькобежный спорт), Г. Т. Анастасьев (конный спорт), Б. А. и В. А. Аркадьевы (футбол, фехтование), Г. А. Ахвледиани, А. И. Чинилин (волейбол), А. Н. Баженов (лыжный спорт), В. В. Буре (плавание), А. Я. Гомельский (баскетбол), С. А. Жук, Е. А. Чайковская (фигурное катание), Е. И. Ивахин, И. Е. Турчин (гандбол), И. Р. Иохельсон, Н. Д.Покровский (стрелковый спорт), В. П. Кожарский, С. А. Преображенский (борьба), В. П. Коркин (спорт, акробатика), М. В. Лисициан, А. С. Мишаков (гимнастика), В. И. Огуренков (бокс), Т. М. Петрухина (прыжки в воду), Р. В. Плюкфельдер (тяжёлая атлетика), А. П. Силаев, А. М. Шведов (гребля), А. В. Тарасов, В. Д. Трофимов, А. И. Чернышёв (хоккей), Н. С. Теплякова (теннис), Л. М. Шелешнев, В. А. Капитонов (велоспорт).

Т а б л. 3. - Число спортсменов СССР - чемпионов мира и Европы

	1949-52	1953-56	1957-60	1961-64	1965-68	1969-72	1973-76
Чемпионов мира	45	137	154	184	227	416	574
в т. ч. по летним видам спорта	36	78	129	130	137	299	432
Чемпионов Европы	131	255	308	260	366	553	542
в т. ч. по летним видам спорта	131	199	252	219	284	490	450

В 1975 сов. спортсмены были чемпионами мира по акробатике, баскетболу, борьбе (вольной, классической и самбо), водному поло, высшему авиационному пилотажу, вертолётному спорту, спортивной (среди женщин) и художественной гимнастике, гребле на байдарках и каноэ, конькобежному спорту (спринтерское многоборье среди мужчин), лыжному спорту и биатлону, мотогонкам на ледяной дорожке, подводному спорту, прыжкам в воду, современному пятиборью, пулевой стрельбе, тяжёлой атлетике, фехтованию, фигурному катанию на коньках, хоккею с мячом и шайбой, шахматам и международным шашкам, а также по отдельным видам авиамодельного, водномоторного, парашютного и судомодельного спорта (см. табл. 3).

В 1951 создан и признан Междунар. олимпийским к-том (МОК) Олимпийский к-т СССР. С 1952 спортсмены СССР участвуют в Олимпийских играх (в зимних играх - с 1956). В 1952-76 в неофиц. командном зачёте по летней программе они первенствовали 5 раз (в 1952 поделили 1-2-е места со сборной командой США, в 1968 заняли 2-е место, уступив команде США), в зимних играх - 4 раза (в 1968 2-е место после команды Норвегии). На Олимпийских играх сов. спортсмены завоевали 309 первых, 252 вторых и 236 третьих мест.

Среди неоднократных чемпионов Европы, мира, Олимпийских игр: А.З. Алиев, И. Г. Артамонова, Л. Е. Белоусова, А. И. Богданов, В. Ф. Борзов, В. Н. Брумель, Н. Т. Гаприндашвили, В. С. Голубничий, О. Г. Гончаренко, Г. Е. Горохова, А. Г. Горшков, Н. Я. Думбадзе, В. Н. Енгибарян, Л. И. Жаботинский, А. И. Забелина, Вяч. Н. Иванов, А. П. и П. К. Колчины, О. М. Коркия, В. Г. Куренцов, Б. Н. Лагутин, И. А. Новиков, Н. Г. Откаленко, Л. А. Пахомова, И. Н. и Т. Н. Пресс, О. А. Протопопов, К. К. Рева, А. А. Рощин, А. А. Середина, Л. К. Тедиашвили, А. В. Фирсов, И. С. Ярыгин и др.

Междунар. спортивные связи составляют ок. 30% всех культурных связей СССР. Помимо участия в офиц. междунар. соревнованиях, в работе междунар. спортивных объединений, они включают двусторонние встречи, совместные тренировки с зарубежными спортсменами, обмен специалистами, спортивными судьями, участие в междунар. конференциях и симпозиумах по проблемам физич. культуры и спорта.

В СССР к 1976 состоялось 44 чемпионата мира, 26 чемпионатов Европы, 5 соревнований на кубки Европы, Междунар. дружеские спортивные игры молодёжи (1957), Универсиада (1973); Всемирный конгресс спортивной науки (1974).

Принятое МОК в 1974 решение о проведении Олимпийских игр 1980 в Москве - свидетельство междунар. признания вклада сов. физкультурно-спортивных орг-ций в развитие междунар. спортивного и олимпийского движения.

За выдающиеся спортивные достижения и заслуги в развитии физич. культуры и спорта св. 2,8 тыс. спортсменов и работников физкультурно-спортивных орг-ций награждены (на 1 янв. 1977) орденами и медалями СССР, в т. ч. орденом Ленина - Л. В. Алексеева (баскетбол), М. М. Ботвинник, В. В. Смыслов (шахматы), Вас. И. Алексеев, Ю. П. Власов, А. Н. Воробьёв (тяжёлая атлетика), П. Г. Болотников, В. П. Куц, В. Д. Санеев (лёгкая атлетика), Е. Р. Гришин, М. Г. Исакова (коньки), И. К. Роднина (фигурное катание), И. И. Коткас, А. В. Медведь (борьба), Л. С. Латынина, Л. И. Турищева, В. И. Чукарин, Б. А. Шахлин (спортивная гимнастика), Г. И. Шатков, А. С. Шоцикас (бокс), И. А. Нетто, Н. П. Старостин, Л. И. Яшин (футбол), В. П. Веденин, В. С. Кузин, Г. А. Кулакова (лыжный спорт), В. М. Бобров (футбол, хоккей) и др. Орденами СССР награждены Гос. центральный (Москва) и Ленинградский ин-ты физич. культуры, спортивные об-ва «Динамо», «Спартак», «Трудовые резервы», ЦСКА и ряд др. спортивных орг-ций.

Физич. культура и спорт стали в СССР самостоят, сферой культурного строительства. На совр. этапе решается задача превращения массового физкультурного движения во всенародное, базирующееся на научно обоснованной системе физич. воспитания, охватывающей все группы населения, начиная с детского возраста, чтобы физич. культура стала более активным средством воздействия общества на формирование облика сов. человека, сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

См. Физическая культура и спорт, Физическое воспитание, статьи об отдельных видах спорта (напр., Лёгкая атлетика, Стрелковый спорт), спортивных об-вах, уч. заведениях, сооружениях и т. п., а также соответствующие разделы в статьях о союзных республиках в БСЭ. с. П. Павлов.

ТУРИЗМ

В России первые туристские орг-ций появились в 1885-90 в Петербурге, Тифлисе, Одессе. В 1901 создано Российское об-во туристов (РОТ), к-рое организовывало поездки по стране и за границу (к 1914 - ок. 5 тыс. членов, гл. обр. представителей имущих классов).

Сов. туристское движение начало формироваться в нач. 20-х гг. Организацией поездок для рабочих занимались профсоюзы, для уч-ся и солдат - органы Наркомпроса. Однако туристские путешествия не носили систематич. характера. В сер. 20-х гг. возобновилась деятельность РОТ. В кон. 20-х гг. созданы акц. об-ва «Советский турист», «Интурист», Об-во пролетарского туризма (ОПТ РСФСР, пришедшее на смену РОТ) и Центр, детская экскурсионно-туристская станция Наркомпроса РСФСР. В 1930 пост. СНК СССР на базе «Советского туриста» и Об-ва пролетарского туризма создано Всесоюзное добровольное об-во пролетарского туризма и экскурсий (в 1932 - 936,7 тыс. членов, 92 базы всесоюзного значения, в путешествиях и экскурсиях участвовали 6,6 млн. чел.). В 1936 пост. ЦИК СССР руководство работой в области путешествий и экскурсий возложено на ВЦСПС и его орг-ций. К 1940 профсоюзы создали неск. тысяч туристских ячеек на предприятиях и в уч. заведениях, организовали во мн. р-нах туристско-экскурсионные маршруты (165 туристских баз и лагерей). Во время Великой Отечеств, войны 1941-45 мн. базы были разрушены. В 1945 возобновилась деятельность туристско-экскурсионного управления ВЦСПС. Туристско-экскурсионные управления (ТЭУ) созданы вначале в Москве, Ленинграде, Крыму, на Сев. Кавказе, в Краснодарском крае и Груз. ССР, к 1960 - во всех союзных республиках, в 33 краях и областях РСФСР; в 144 городах открыты клубы туристов. В 1962 ТЭУ профсоюзов реорганизованы в советы по туризму, в Москве создан Центр, совет по туризму (ЦСТ), в состав к-рого вошли представители центральных гос. и обществ, орг-ций и учреждений, соучаствующих в обслуживании туристов. К 1965 советы по туризму работали во всех республиках, краях и областях, в 1510 городах и райцентрах образованы клубы туристов. В эти же годы в крупных городах созданы экскурсионные бюро. В 1969 ЦК КПСС, Сов. Мин. СССР и ВЦСПС приняли пост. «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране», поставившее задачу превратить туристско-экскурсионное дело в крупную отрасль обслуживания населения; ЦСТ преобразован в Центр, совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ), ставший одной из крупнейших туристских орг-ций в мире.

В 1971-75 на развитие материальной базы туризма профсоюзами выделено 500 млн. руб. Объём туристско-экскурсионных услуг возрос с 260 млн. руб. в 1970 до 1 млрд. руб. в 1975; количество турбаз, гостиниц, кемпингов доведено почти до 1 тыс., количество мест - со 157 тыс. до 300 тыс. В 1975 обслужено 26 млн. туристов и 131 млн. экскурсантов (в 1965- ок. 2 млн. туристов и св. 8 млн. экскурсантов). Функционирует св. 350 маршрутов всесоюзного и более 6 тыс. маршрутов местного значения. Ежегодно организуется ок. 6 тыс. морских и речных круизов (обслуживающих ок. 2 млн. чел.), св. 7 тыс. железнодорожных (ок. 3,5 млн.), ок. 25 тыс. авиационных (ок. 1 млн. чел.) и св. 200 тыс. автобусных (св. 6 млн. чел.) туристских рейсов. Почти в 600 городах и населённых пунктах открыты бюро путешествий и экскурсий. Действует св. 3 тыс. клубов и св. 14 тыс. пунктов проката и выдачи туристского снаряжения. На предприятиях, в колхозах, уч. заведениях, на стройках и др. создано св. 60 тыс. туристских секций, объединяющих туристов-спортсменов, занимающихся пешеходным, лыжным, водным, велосипедным и др. видами спортивного туризма, включённого (с 1949) в Единую всесоюзную спортивную классификацию. Регулярно проводятся соревнования (в т. ч. и всесоюзные) по различным видам туризма. При советах по туризму созданы маршрутно-квалификационные комиссии и контрольно-спасательная служба. Св. 100 тыс. чел. (1975) имеют спортивные разряды и св. 600 чел. звание мастера спорта СССР по туризму. Нормативы спортивного туризма включены во Всесоюзный физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР».

Туристское движение в СССР развивается в соответствии с гос. политикой в области охраны здоровья народа. Только из фондов гос. социального страхования ежегодно выделяется ок. 1,0 млрд. руб. на приобретение льготных путёвок и дотации учреждениям отдыха, туризма, санаторного лечения. Кроме того, на эти же цели выделяются значит, суммы из обществ, фондов предприятий и совхозов. Для путешествия по путёвкам профсоюзных, молодёжных и детских туристских орг-ций существуют льготные трансп. тарифы. Туристские орг-ций освобождены от налогов. Социальная структура туристского потока: рабочие пром. предприятий и служащие - 33%, инженерно-технич. работники и творческая интеллигенция - 28% , студенты и школьники - 18%, рабочие совхозов, колхозники - 9% , пенсионеры - 4% , прочие - 8%. Кроме туристов, обслуженных различными туристскими орг-циями, ок. 75-80 млн. чел. (1974, оценка) участвовало в самодеятельных путешествиях, походах и др.

По размаху туристского движения СССР занимает одно из первых мест в мире.

Основные р-ны массового туризма: крупнейшие культурные и пром. центры - Москва, Ленинград, Киев, Минск и др.; на юге - побережье Чёрного и Азовского, частично Каспийского морей; на юго-западе и западе: Молдавия, Закарпатье, южные р-ны Украины, прибалтийские республики, зап. р-ны Белоруссии. С 60-х гг. начал формироваться т. н. центральный туристский р-н, включающий Новгород, Ростов, Владимир, Суздаль, Углич, Ярославль и другие др.-рус. города. В 70-х гг. сложился уникальный маршрут по древнейшим городам Центр. России, т. н. Золотое кольцо (Москва - Владимир - Иваново - Плёс - Кострома - Ярославль - Переславль-Залесский - Москва). Увеличиваются туристские потоки на С. и В. страны - в Карелию, на Кольский п-ов, Урал, Сибирь, Байкал, в столицы республик Ср. Азии. Особое место занимают путешествия по местам революц., боевой и трудовой славы сов. народа, по местам, связанным с именем В. И. Ленина. Все плановые всесоюзные и местные туристские маршруты содержат насыщенную программу экскурсий (автобусных, пешеходных и др.), построенных с учётом сезонных особенностей (см. карту).

С кон. 50 - нач. 60-х гг. вследствие развития мирового туристского движения и значительно возросшего интереса к Сов. стране резко расширились междунар. туристские связи СССР. Активизировалась деятельность «Интуриста», ставшего одной из крупнейших туристских фирм мира, создано Бюро междунар. молодёжного туризма «Спутник» (крупнейшая в мире молодёжная туристская организация, 1958), в ЦСТ образован отдел по междунар. туризму (1958), в 1964 образовано Управление по иностр. туризму при Сов. Мин. СССР (с 1969 Главное управление по иностр. туризму - ГУИТпри Сов. Мин. СССР).«Интурист» предлагает свои услуги в более чем 100 городах страны, «Спутник» имеет 19 крупных молодёжных лагерей. В 1975 СССР посетили 3,7 млн. иностр. граждан (в 1956 - ок. 0,5 млн. чел.), ок. 2,5 млн. сов. граждан выезжали за рубеж (в 1956- ок. 0,5 млн. чел.).

Науч. исследования в области туризма ведут: Ин-т географии АН СССР, Всесоюзная н.-и. лаборатория туризма и экскурсий ЦСТЭ, н.-и. лаборатория по иностр. туризму (все в Москве) и другие орг-ции.

Подготовку кадров в области туризма осуществляют: Центральные и зональные туристские курсы ЦСТЭ, Ин-т повышения квалификации специалистов ГУИТ при Сов. Мин. СССР, спец. ф-т в Высшей школе профсоюзного движения ВЦСПС, географич. ф-ты Ростовского и Белорус, ун-тов, ф-ты общественных профессий ряда пед. ин-тов.

Периодич. издания: журн. «Турист» (ВЦСПС), регулярно - проспекты «Туристские маршруты» (ЦСТЭ, ВЦСПС), для зарубежных туристов - журн. «Путешествие в СССР» (с 1966, на рус., англ., нем., франц. языках, изд. ГУИТ при Сов Мин. СССР).

См. соответствующий раздел в статьях о союзных и авт. республиках в томах БСЭ, а также Туризм, Туристские организации, Рекреация. А.Х.Абуков.

БИБЛИОГРАФИЯ

Общие труды

Ленин В. И., По поводу так называемого вопроса о рынках, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 1; е г о же, Развитие капитализма в России, там же, т. 3; е г о ж е, 'Империализм, как высшая стадия капитализма, там же, т. 27; его же, Государство и революция, там же, т. 33; е г о , ж е, Очередные задачи Советской власти, там же, т. 36; его ж е, О мерах перехода от буржуазно-кооперативного к пролетарски-коммунистическому снабжению и распределению, там же, т. 37; его же, Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата, там же, т. 39; его же, Великий почин, там же; его же,

06 едином хозяйственном плане, там же, т. 42; е г о ж е, О продовольственном налоге, там же, т. 43; его же, Выступление при обсуждении проекта резолюции по вопросам новой экономической политики 28 мая!921 г., там же, т. 43; его ж е, О кооперации, там же, т.45; его ж е, О монополии внешней торговли, там же, т. 45; его же, Вопросы строительства социаяизма и коммунизма. [Сборник], М., 1969; его ж е, О закономерностях возникновения и развития социализма и коммунизма. [Сборник], М., 1960; его же, Об изобретательстве и внедрении научно-технических достижений в производстве. [Сборник], М., 1973; его ж е, О принципах социалистического хозяйствования. [Сборник], М., 1964; его же, О социалистической собственности. [Сборник], М., 1958; его же. Об экономической роли социалистического государства. [Сборник], М., 1957; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 1 - 10, М., 1970- 1972; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. 1 -10, М., 1967 - 76; Конституция (Основной закон), М., 1975; Программа КПСС, М., 1976; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1976; Страна Советов за 50 лет. Сб. статистических материалов, М., 1967; Народное хозяйство СССР. 1922 - 1972. Юбилейный статистический ежегодник, М., 1972; СССР в цифрах в 1975. Краткий статистический сб., М., 1976; Народное хозяйство СССР в 1975 г. Статистический ежегодник, М., 1976; Брежнев Л. И., Об основных вопросах экономической политики КПСС на современном этапе, т. 1-2, М., 1975; Вознесенский Н., Военная экономика СССР в период Отечественной войны, М., 1948; Гладков И. А., Очерки советской экономики. 1917-1920 гг., М., 1956; Л я щ е н к о П. И., История народного хозяйства СССР, 3 изд., т. 1-2, М., 1952 - 56; С т р у м и л и н С. Г., Очерки социалистической экономики СССР. (1929 - 1959 гг.), М., 1959; его же, Проблема социализма и коммунизма в СССР, М., 1961; Хромов П. А., Очерки экономики России периода монополистического капитализма, М.. 1960; Экономика СССР в послевоенный период. (Краткий экономический обзор), под ред. А. Н. Ефимова, М., 1962; Монополии и иностранный капитал в России, М.- Л., 1962; Колдомасов Ю. М., Экономические связи в народном хозяйстве СССР, М., 1963; Вопросы размещения производительных сил и развитие экономических районов. [Сб. статей], М., 1964; А н ч и ш к и н А. И., Яременко Ю. В., Темпы и пропорции экономического развития, М., 1967; Малышев И. С., Важнейшие проблемы социалистического воспроизводства, М., 1968; Структура народного хозяйства и производительность труда, под ред. Д. Н. Карпухина, М., 1968;История индустриализации СССР. 1926-1941 гг. Документы и ^материалы, сб. 1, М., 1969; Г а т о в-с к и и Л. М., Экономические проблемы научно-технического прогресса, М., 1971; Леонтьев Л. А., Экономические проблемы развитого социализма, М., 1972; Абалкин Л. И., Хозяйственный механизм развитого социалистического общества, М., 1973; Касьяненко В. И., Проблемы создания материально-технической базы коммунизма. (Историографический очерк), М., 1973; Медведев В. А., Социалистическое воспроизводство и структурные сдвиги в экономике, М., 1973; Вавилов А. П., Эффективность социалистического производства и качество продукции, М., 1975; К а ш и н В. Н., Познание и использование экономических законов при социализме, М., 1975; Эффективность общественного производства. Критерии, методы расчета, показатели, М., 1975; X а ч а т у р о в Т. С., Советская экономика на современном этапе, М., 1975; Мальцев Н. А., Проблемы распределения в развитом экономическом обществе, М., 1976.

Промышленность.-Ленин В. И., О развитии тяжелой промышленности и электрификации страны. [Сборник], М., 1956; его ж е, Об электрификации. [Сборник], 2 изд., М., 1964; Ефимов А. Н., Советская индустрия, М., 1967; его же, Экономика и планирование советской промышленности, М., 1970; Электрификация СССР. 1917 - 1967, М., 1967; Стеклов В. Ю., Развитие электроэнергетического хозяйства СССР. Хронологический указатель, 3 изд., М., 1970; С а в и н с к и и Э. С., Химизация народного хозяйства и пропорции развития химической промышленности, М., 1972; Кортунов А. К., Газовая промышленность СССР, М., 1967; Вайнер И. Я., Значение нефтяной и газовой промышленности в народном хозяйстве СССР, М., 1973; Угольная промышленность СССР. 1917 - 1967, М., 1969; С т р у м и л и н С. Г., Избр. произведения. История чёрной металлургии в СССР, М., 1967; РозенфельдЯ. С. и Клименко К. И., История машиностроения СССР, М., 1961; Ц е п л я е в В. П., Лесное хозяйство СССР, М., 1965; Зотов В. П., Легкая и пищевая промышленность СССР. (1959-1965 гг.), М., 1959; Пробст А. Е., Вопросы размещения социалистической промышленности, М., 1971; Основы и практика хозяйственной реформы СССР, М., 1971; Экономика промышленного производства, М., 1973; Проблемы научной организации управления социалистической промышленностью, М., 1974.

Сельское хозяйство.- Пленум ЦК КПСС 24-26 марта 1965 г. Стенографический отчет, М., 1965; Торжество ленинского кооперативного плана. Материалы Третьего Всесоюзного съезда колхозников. Ноябрь 1969, М., 1969; БрежневЛ. И., Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 1, М., 1970; его же, Вопросы аграрной политики КПСС и освоение целинных земель Казахстана, М., 1974; Курсом мартовского пленума, М., 1975; Проблемы аграрной политики КПСС на современном этапе. Материалы Всесоюзной научно-теоретической конференции, посвященной 10-летию мартовского пленума ЦК КПСС (24- 26 марта 1975), т. 1, М., 1975; Новый этап в развитии сельского хозяйства СССР, М., 1975; Сельское хозяйство СССР. Статистический сб., М., 1971.

Транспорт.- Транспорт СССР. Итоги за 50 лет и перспективы развития, М., 1967; 50 лет гражданской авиации СССР. Документы и материалы, М., 1973; 50 лет морскому транспорту СССР. Документы и материалы, М., 1975; География транспорта, М., 1973; Станиславюк В. И., Перспективы развития транспортной сети СССР, М., 1973; Бирюков В. Е., Транспортная система страны, «Плановое хозяйство», 1973, № 1.

Связь,- Псурцев Н. Д., Связь в девятой пятилетке, М., 1972; Развитие связи в СССР, 1917 - 1967, М., 1967; Экономика связи, 2 изд., М., 1974; Давыдов Г. Б., Иванова О. Н., Основные направления научно-технического прогресса телефонной связи, М., 1974; Л а м м И. А., Научно-технический прогресс в почтовой связи, М., 1974; Добровольский Е. Е., Основные направления научно-технического прогресса радиосвязи, радиовещания и телевидения, М., 1974; Электрическая связь. Сб. статей, К., 1975; Основы радиосвязи, радиовещания и радиорелейных линий, М., 1976; Пашке ев С. Д., Машинные методы оптимизации в технике связи, М., 1976; Связь СССР за 50 лет. Стат. сборник, М., 1968; Б у р л я н д В. А., Володарская В. Е., Советская радиотехника и электросвязь в датах, М.. 1975.

Строительство.- Строительство в СССР. 1917-1967 гг., М., 1967; Совещание по вопросам строительства в ЦК ВКП(б), М., 1936; Всесоюзное совещание строителен, архитекторов, работников промышленности строительных материалов. Сокращенный стенографический отчет, М., 1955; Всесоюзное совещание по строительству 10 - 12 апреля 1958 г. Сокращенный стенографический отчет, М., 1958; Сокращенный стенографический отчет Всесоюзного совещания работников проектных и изыскательских организаций. Москва, 1974, М., 1974.

Труд.- Л е н и н В. И., О производительности труда. [Сборник], М., 1959; его же, О трудовом законодательстве. [Сборник], М., 1959; С т р у м и л и н С. Г., Проблемы экономики труда, М., 1957; Касимовский Е. В., Общественная производительность труда неё измерение, [М.], 1965; Научная организация труда и управление, 2 изд., М., 1966; Маневич Е. Л., Проблемы общественного труда в СССР, М., 1966; его же, В. И. Ленин о труде при социализме и коммунизме, М., 1969; Черкасов Г., Научная организация труда, [М.], 1967; Основные проблемы рационального использования трудовых ресурсов в СССР, М., 1971; Карпухин Д. Н., Производительность общественного труда и народнохозяйственные пропорции, М., 1972; Социально-экономические вопросы организации труда, М., 1974; БараненковаТ. А., Высвобождение рабочей силы и улучшение её использования при социализме, М., 1974; Костин Л. А., Производительность труда и технический прогресс, М., 1974.

Внутренняя торговля.- Ленин В. И., О товарном производстве и торговле в период строительства социализма. [Сборник], М., 1958; Рубинштейн Г. Л., Развитие внутренней торговли в СССР, Л., 1964; Тюков В. С., Локшин Р. А., Советская торговля в период перехода к коммунизму, М., 1964; Дихт яр Г. А., Советская торговля в период социализма и развернутого строительства коммунизма, М., 1965; Вопросы развития экономики торговли СССР, М., 1965; С т р у е в А. И., Торговля в новой пятилетке 1966-1970, М., 1967; Ж е л е з о в В. А., Полоцкий С. М., Отрасль в новых .условиях, М., 1968; Г р и г о р ь я н Г. С., В. И. Ленин о торговле, М., 1969; Экономическая реформа и совершенствование торговли, М., 1969; Коровкин Г. Н., Народное потребление. (Некоторые проблемы развития и планирования), М., 1969; Абатуров А. И., Государственная розничная торговля, Л., 1971; Совершенствование материально-технической базы розничной торговли, М., 1972; Левин А. И., Яркий А. П., Экономические проблемы функционирования внутренней торговли, М., 1973; Иваницкий В. И., Эффективность использования основных фондов торговли, М., 1974; К а н е в с к и и Е. Т., Марголин Л. Г.,У истоков советской торговли, М., 1975.

Бытовое обслуживание.- Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 марта 1959 года «О мерах по улучшению бытового обслуживания населения», в кн.: Собрание постановлений правительства СССР, 1959, № 5; Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1965 года «О мерах по улучшению работы предприятий бытового обслуживания населения», там же, 1965, № 13; Служба быта в новых экономических условиях, М., 1970; Б о б р о в Л. А., Гу ков Н. В., Гудевич К. С., Экономика бытового обслуживания населения, М., 1971; Вопросы совершенствования, организации и планирования сферы услуг, М., 1975.

Финансы и кредит.- Ленин В. И., О социалистических финансах. [Сборник],М., 1971; 50 лет советских финансов, М., 1967; Кредитно-денежная система СССР, М., 1967; Аллахвердян Д. А., Финансы социалистического государства, М., 1961; Зверев А. Г., Национальный доход и финансы СССР, М., 1961; Ситар ян С. А., Чи. стый доход и бюджет, М., 1964; Винокур Р. Д., Взаимоотношения бюджета с хозяйством, М., 1967; Денежное обращение и кредит СССР, 2 изд., М., 1970; Финансы СССР, 2 изд., М., 1971; Финансы и кредит СССР, М., 1972; Государственные доходы, 3 изд., М., 1972; Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства, 2 изд., М., 1973; АлександровА. М., Вознесенский Э. А., Финансы социализма, М., 1974; Налоги и сборы с населения, М., 1974; Дьяченко В. П., Товарно-денежные отношения и финансы при социализме, М., 1974; Государственный бюджет СССР, 2 изд., М., 1975; Бирман А. М., Очерки теории советских финансов, в. 1 - 3, М., 1968 - 75; Финансирование и кредитование капитальных вложений, М., 1975; Финансы, деньги и кредит СССР. Библиографический указатель. 1946-1966, М., 1967.

Внешняя торговля и внешние экономические связи. - Ленин В. И., О международной политике и международном праве. [Сборник], М., 1958; Основные принципы международного социалистического разделения труда, М., 1964; Экономическая эффективность международного социалистического разделения труда, М., 1965; С е н и н М. В., Развитие международных экономических связей, М., 1968; Внешнеэкономические связи СССР за 50 лет. Материалы научной конференции 19-21 сент. 1967 г., М., 1967; 50 лет внешней торговли СССР, М., 1967; Международные экономические отношения, М., 1969; П о з д н я к о в В. С., Государственная монополия внешней торговли в СССР, М., 1969; Воплощение идей ленинизма во внешнеэкономических отношениях социалистического государства, М., 1970; К а п е л и н с к и й Ю. Н., Торговля СССР с капиталистическими странами после второй мировой войны, М., 1970; Проблемы экономической интеграции стран -членов СЭВ, М., 1970; Экономический механизм сотрудничества стран социализма. (Вопросы теории и методологии), М., 1970; Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ, М., 1971; Многостороннее экономическое сотрудничество социалистических государств. (Сб. документов), 2 изд., М., 1972; Научно-технический прогресс и сотрудничество стран СЭВ, М., 1973; Внешняя торговля СССР в 1975 г. Статистический сборник, М., 1976.

Экономические районы СССР.- Кржижановский Г. М., Избранное, М., 1957; Баранский Н. Н., Экономическая география Советского Союза. Обзор по областям Госплана, М., 1926; А л а м п и е в П. М., Экономическое районирование СССР, кн. 1-2, М., 1959-63; Колосовс к и и Н. Н., Теория экономического районирования, М., 1969; Павленко В. Ф., Территориальное планирование в СССР, М., 1975; Белоусов И. И., Основы учения об экономическом районировании, М., 1976.

Благосостояние народа. -В. И. Ленин, КПСС о повышении жизненного уровня трудящихся. Документы и материалы, М., 1975; Ленин В. И., О культурной революции. [Сборник], 2 изд., М., 1971; е г о ж е, О науке и высшем образовании. [Сборник], М., 1971; Саркисян Г. С., Уровень, темпы и пропорции роста реальных доходов при социализме, М., 1972; Забота партии и правительства о благе народа. Сборник документов (октябрь 1964-1973), М., 1973; Л е в и н Б. М., Социально-экономические потребности: закономерности формирования и развития, М., 1974; Капустин Е. И., Рост благосостояния советского народа - высшая цель экономической политики КПСС, М., 1974; Шарутин С. В., Рост благосостояния трудящихся и заработная плата, Л., 1975.

Здравоохранение.- Постановления КПСС и Советского правительства об охране здоровья народа, М., 1958; ПотуловБ. М., В. И. Ленин и советское здравоохранение, М., 1964; Трофимов В. В., Здравоохранение Российской Федерации за 50 лет, М., 1967; Б а р о я н О. В., Итоги полувековой борьбы с инфекциями в СССР и некоторые актуальные вопросы современной эпидемиологии, М., 1968; Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, М., 1969; Петровский Б.В., Советское здравоохранение за 50 лет СССР, М., 1973; е г о ж е, Успехи советского здравоохранения за годы девятой пятилетки, М., 1976; Руководство по социальной гигиене и организации здравоохранения, под ред. Н. А. Виноградова, т. 1 - 2, 3 изд., М., 1974; Серенко А. Ф., Соболевский Г. Н., Здравоохранение социалистического общества, М., 1975.

Физкультура и спорт.- История физической культуры и спорта, М., 1975; Советская система физического воспитания, М., 1975; Физическая культура и спорт в СССР в цифрах и фактах (1917 - 1961), М., 1962; Всё о спорте, [в. 2], М., 1974; Макарцев Н. А., Страницы истории советского спорта, М., 1967; Спорт в СССР. Ежегодник. 1937, М., 1939.

Туризм.- Медунов С., Слово об отдыхе, М., 1973; Аз ар В., Отдых трудящихся в СССР, М., 1972; Абукова Н. X., А х а л а я В. Б., Туризм и экскурсионное дело. Библиография отечественной литературы (1965-1973), Сухуми, 1975.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СССР

В СССР создан значительный и быстро растущий научно-технический потенциал (НТП). Он включает совокупность материальных и духовных ресурсов, определяющих научно-технический уровень общественного произ-ва в исторически определённых социально-экономич. условиях. НТП представляет собой ди-яамич. сочетание реализуемых и ещё не используемых объективных возможностей и условий для дальнейшего роста обществ, произ-ва. Важнейшие составляющие НТП - собственно научный потенциал, инженерно-конструкторский потенциал (принято также объединение этих двух составляющих в единый исследовательский потенциал), потенциал образования, технический потенциал производства. Развитие НТП сопровождается усилением взаимосвязи и взаимопроникновения этих элементов. Основные параметры НТП: сеть научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных организаций, занятых разработкой фундаментальных и прикладных направлений науки и её технологическим применением; кадры учёных и специалистов во всех звеньях цепи - от разработки науч. идей до массового внедрения достижений науки и техники; система подготовки и переподготовки научных и инж.-технич. кадров; финанс. и материально-технич. обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР); развитие науч., экспериментальной и производств, базы, её оснащённость науч. приборами, инструментами, оборудованием, материалами для проведения исследований и разработок, внедрения их результатов в произ-во; организация и управление науч. исследованиями и технич. разработками и система внедрения достижений науки и техники в практику; система информац. обеспечения, распространения передового опыта, пропаганды достижений науки и техники; участие в междунар. кооперации и специализации в научных исследованиях и технических разработках, способность эффективного использования преимуществ международного разделения труда.

Развитие НТП, темпы и характер его количеств, и качеств, роста определяются социально-экономич. природой гос-ва, общими и специфич. особенностями страны, уровнем развития её экономики и культуры. В условиях социализма постоянное наращивание и использование НТП осуществляется планомерно в масштабах всего общества на основе единой научно-технич. политики как составной части общегос. социально-экономич. политики. Рост НТП СССР - одно из главных условий социально-экономич. прогресса, обеспечения всестороннего развития всех членов общества и наиболее полного удовлетворения их материальных и культурных потребностей.

Планирование развития НТП, как и всего комплекса науч. и технич. исследований, является в СССР составной частью всей системы управления. Сознательно ставя науку на службу коммунистич. строительству, КПСС разрабатывает целенаправленную программу научно-технического прогресса, обеспечивая соединение достижений научно-технической революции с преимуществами социалистич. системы х-ва, гармоническое, пропорциональное развитие составляющих НТП компонентов, а также науки, техники и др. сфер общества. При этом одно из главных преимуществ социалистич. общества заключается в возможности концентрации усилий на решении важнейших проблем.

НТП СССР формируется и развивается как органич. часть социально-экономич. преобразований, осуществляемых под руководством Коммунистич. партии. Рост и совершенствование материально-технич. базы коммунизма, культурная революция, приведшая к широкому развитию образования, подготовке для всех отраслей нар. х-ва квалифицированных кадров специалистов, возрастающие финанс. и материальные средства, направляемые гос-вом на развитие науки и техники, моральное и материальное стимулирование научно-технического прогресса позволили обеспечить в короткий исторический срок развитие огромного НТП. Современный НТП СССР позволяет вести исследования по всему фронту проблем науки и техники.

В СССР насчитывается более 1,2 млн. (1975) науч. работников. Общая численность занятых в сфере науки и науч. обслуживания достигла 4 млн., а в области просвещения и культуры - 9,1 млн. чел. Количество дипломированных инженеров, занятых в нар. х-ве, составило 3,7 млн. чел. 121,5 млн. чел. имели высшее и среднее (полное и неполное) образование (58,7 млн. чел. в 1959). В народном хозяйстве было занято 22,8 млн. специалистов с высшим и средним спец. образованием (в т. ч. 9,5 млн. с высшим и 13,3 млн. со средним образованием) или в 120 раз больше, чем в дореволюц. России.

На нач. 1976 доля лиц с высшим образованием составила 9%, а с высшим и средним (полным и неполным) - 77% всего занятого населения (в 1939 соответственно - 1% и 12%).

После Окт. революции 1917 число науч. работников росло быстрыми темпами. В 1913 имелось 11,6 тыс. науч. работников, к 1975 численность научных работников выросла более чем в 100 раз. С 1960 по 1975 численность всех науч. работников увеличилась в 3,5 раза, численность работников с учёной степенью кандидата или доктора наук - в 3,3 раза (см. табл. 1). Темпы роста численности научных работников более чем в 2 раза превышали темпы роста численности рабочих и служащих. Число науч. работников в СССР в 1975 составляло 1/4 часть науч. работников мира.

При сохранении высоких темпов роста НТП важнейшее значение Коммунистич. партия придаёт мероприятиям, связанным с качественной стороной, повышением эффективности использования НТП, улучшением и совершенствованием системы организации и управления н.-и. учреждениями и внедрением новой техники в произ-во.

Общее руководство научно-технич. исследованиями в стране осуществляет Сов. Мин. СССР. Спец. органом, ответственным за научно-технич. прогресс, является Гос. комитет Сов. Мин. СССР по науке и технике (ГКНТ). Высшее науч. учреждение СССР - Академия наук СССР (см. табл. 2).

Развитие НТП было направлено на развёртывание науч. базы не только в традиц. культурных центрах, но и в новых пром. и с.-х. районах, во всех союзных республиках. В стране сложилась разветвлённая и взаимосвязанная система научных учреждений, отвечающая потребностям развития советского общества. Её отличит, черты - охват широкой фундаментальной проблематики при одновременной устремлённости к практике, решению текущих и перспективных задач коммунистич. строительства.

Табл. 1. - Численность научных работников (на конец года), тыс. чел.

	1950	1960	1970	1975
Всего научных работников, включая научно-педагогич. кадры вузов	162,5	354,2	927,7	1223,4
В том числе имеют учёную степень: доктора наук	8,3	10,9	23,6	32,3
кандидата наук	45,5	98,3	224,5	326,8
Из общего числа научных работников имеют учёное звание:
академика, члена-корреспондента, профессора	8,9	9,9	18,1	22,9
доцента	21,8	36,2	68,6	87,9
старшего науч. сотрудника	11,4	20,3	39,0	53,3
младшего науч. сотрудника и ассистента	19,6	26,7	48,8	45,0

Табл.2. - Численность научных работников и число научных учреждений в составе АН СССР, академий наук союзных республик и отраслевых академий (на конец 1975)

	Численность научных работников	Численность академиков, действит. членов и чл.-корр.	Число научных учреждений, принадлежащих АН
АН СССР	41836	678	246
АН УССР	12102	282	76
АН БССР	4640	131	33
АН Узбекской ССР	3699	96	31
АН Казахской ССР	3731	132	33
АН Грузинской ССР	5493	109	40
АН Азербайджанской ССР	4222	90	32
АН Литовской ССР	1534	39	12
АН Молдавской ССР	883	37	19
АН Латвийской ССР	1760	52	16
АН Киргизской ССР	1434	44	19
АН Таджикской ССР	1213	42	19
АН Армянской ССР	2835	90	31
АН Туркменской ССР	866	49	16
АН Эстонской ССР	949	44	16
Всесоюзная ордена Ленина академия с.-х. наук им. В. И. Ленина	10339	211	166
Академия мед. наук СССР	5480	271	40
Академия пед. наук СССР	1711	131	14
Академия коммунального х-ва РСФСР	427	-	5

Важную роль в развитии НТП играют высшие уч. заведения и созданные при них науч. орг-ции. На начало 1975/76 уч. г. в СССР насчитывалось 856 вузов (в 8 раз больше, чем в дореволюц. России). За годы Сов. власти подготовлено св. 12 млн. специалистов с высшим образованием. В СССР исторически сложились 3 группы вузов: ун-ты, политехнич. ин-ты и специализированные (отраслевые) ин-ты. Руководство системой образования и исследовательской работой в высшей школе осуществляет Мин-во высшего и среднего спец. образования СССР.

Наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием расширяется система подготовки науч. кадров высшей квалификации. Численность аспирантов за 1960-75 увеличилась в 2,6 раза.

Финансирование НТП складывается из расходов из гос. бюджета и собственных средств предприятий и орг-ций, направляемых на капитальные вложения, текущие расходы, организацию и управление, подготовку кадров. Развитие НТП СССР сопровождается неуклонным ростом расходов на науку из гос. бюджета и др. источников. Они составили (в млрд. руб.) 0,3 - в 1940, 6,9 - в 1965, 11,7 - в 1970, 17,4 - в 1975.

Важной составной частью НТП являются н.-и. учреждения, проектные ин-ты, конструкторские бюро пром-сти, в к-рых сосредоточена значит, часть прикладных н.-и. работ, а также опытные и конструкторские работы. В отраслевых НИИ министерств и ведомств в нач. 70-х гг. было ок. 45% всех науч. работников. В этих орг-циях наряду с учёными занято большое число инженеров-конструкторов, инженеров-технологов, квалифицированных рабочих. К технич. потенциалу произ-ва относится также большое число лабораторий (заводских, фабричных, цеховых и др.), конструкторских орг-ций на балансе предприятий, отделы, бюро, опытно-экспериментальные отделы, отделы механизации и автоматизации и др. Для развития НТП характерна тенденция усиления связей между его различными составляющими. По мере роста научно-технич. уровня пром. произ-ва всё более возрастает интеллектуализация труда непосредственно в сфере произ-ва, что способствует постепенному стиранию существенных различий между умственным и физич. трудом. Одно из проявлений этого процесса - увеличение числа изобретателей (см. Изобретательство) и рационализаторов, опирающихся на достижения науки и техники. В 1975 по сравнению с 1940 количество ежегодно поступающих изобретений и рационализаторских предложений возросло с 591 тыс. до 5113 тыс., из них внедрённых с 202 тыс. до 3977 тыс.; экономия в расчёте на год выросла с 90 до 4805 млн. руб. Связь науки с произ-вом приобретает самые разнообразные формы на всех стадиях процесса - от зарождения науч. идей, науч. экспериментов, инженерно-технич. разработок до организации внедрения новой техники и технологии в произ-во. Важнейшая задача в совр. условиях - всемерное ускорение этого процесса.

В 1971-75 освоено произ-во и начат серийный выпуск 16,5 тыс. новых видов машин, оборудования и приборов (8,4тыс. в 1966-70). Доля отраслей, в наибольшей степени определяющих технич. прогресс и эффективность нар. х-ва (машиностроения, электроэнергетики, химич. и нефте-химич. пром-сти) в общем объёме пром. произ-ва повысилась с 31% в 1970 до 36% в 1975. При этом выпуск продукции машиностроения увеличился в 1,8 раза, в т. ч. вычислит, техники - в 4 раза, приборов, средств автоматизации и запасных частей к ним - в 1,9 раза. Если за 1966-70 было создано 414 автоматизированных систем управления, то в 1971-75 - 2364, из них 321 и 1457, соответственно, - для управления предприятиями и технологическими процессами. В 1965-75 число комплексно механизированных и автоматизированных предприятий в пром-сти возросло с 1,9 тыс. до 5,4 тыс., а участков, цехов и производств - с 22,4 тыс. до 66,2 тыс.; количество механизированных поточных линий увеличилось с 42,9 тыс. до 114,1 тыс., автоматич. линий - с 6 тыс. до 17,1 тыс. Темпы роста НТП обгоняют темпы роста в любой из сфер обществ, произ-ва, что является свидетельством успешного развертывания научно-технич. революции в СССР.

Составная часть НТП - информац. служба в области науки и техники, к-рая строится в СССР как единая общегос. система. В 1975 в научно-технич. информац. сети имелось 10 всесоюзных НИИ, 86 центральных отраслевых органов и 93 терр. центра информации. Непосредственно в н.-и. и проектно-конструкторских орг-циях, на фабриках я заводах имелось более 11 тыс. бюро и отделов научно-технич. информации. Всего в системе научно-технич. информации занято ок. 166 тыс. чел.

Важнейшая черта сов. науки, продолжающей традиции росс, науки,- тесная связь с мировой наукой, освоение её достижений и одновременно внесение вкладов в её развитие. Рациональное использование междунар. кооперации в области науки и техники, растущее междунар. сотрудничество - существенное условие роста НТП. Эти процессы диктуются усиливающейся интернационализацией науки и тем, что мн. проблемы приобрели глобальный характер (напр., мирное использование ядерной энергии, освоение космоса и богатств океана, защита окружающей среды, обеспечение человечества продуктами питания и энергией, борьба с нек-рыми болезнями). Важнейшее значение междунар. науч. связей состоит и в том, что они оказывают всё возрастающее влияние на политич. отношения между гос-вами, содействуя обеспечению междунар. безопасности, созданию атмосферы доверия и взаимопонимания между народами.

Сотрудничество в области науки и техники становится важной предпосылкой развития стран социализма, основой их экономич. интеграции, фактором, цементирующим сплочённость социалистич. содружества, укрепляющим его междунар. позиции. На основе сотрудничества социалистич. стран осуществляется эффективное объединение НТП стран - членов СЭВ, углубление междунар. разделения труда и кооперирования в сфере фундаментальных и прикладных исследований, в использовании их ресурсов.

Позитивные сдвиги в междунар. обстановке в конце 60-70-х гг. позволили значительно расширить объём научно-технич. связей СССР со мн. капиталистич. странами и внесли качеств, изменения в их формы и методы. Научно-технич. связи с развитыми капиталистич. странами почти полностью переведены на долгосрочную основу в рамках межправительств, соглашений, намечающих осн. задачи и формы экономич. и научно-технич. связей. Заключение этих соглашений - свидетельство признания реалистически мыслящими представителями деловых, науч. и политич. кругов Запада выдающихся достижений СССР в области науки и техники и важности развития научно-технич. сотрудничества. Сотрудничество СССР с развивающимися странами в макс, степени направлено на то, чтобы обеспечить укрепление их экономич. самостоятельности, создание собств. НТП.

Важную роль в развитии научно-технич. сотрудничества играют междунар. орг-ции. СССР - член ок. 600 междунар. политических, экономич., научно-технич., культурных и др. орг-ций. Из них ок. 320 занимаются изучением и решением вопросов экономики, науки, техники. Сов. учёные и специалисты участвуют в научно-текнич. программах ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирной орг-ции здравоохранения (ВОЗ), Организации Объединённых Наций по пром. развитию (ЮНИДО) и др. СССР проводит также работу в орг-циях неправительств, характера [напр., Междунар. орг-ции по стандартизации (МОС), Междунар. электротехнич. комиссии (МЭК) и др.]. Актуальные проблемы разрабатываются в рамках орг-ции, занимающихся вопросами энергетики [Мировая энергетич. конференция (МИРЭК), Междунар. конференция по большим электрич. системам высокого напряжения (СИГРЭ) и др.]. Плодотворно участие сов. учёных и специалистов в междунар. орг-циях, занимающихся решением актуальных проблем теоретич. и прикладной физики, химии, механики, биологии и др. науч. дисциплин. Интенсификация междунар. научно-технич. сотрудничества, многообразие его форм - характерная особенность совр. научно-технич. революции, действенное средство развития научно-технич. и экономич. потенциала каждой из участвующих стран.

Важнейшую роль в дальнейшем развитии НТП СССР призвана сыграть впервые разработанная Комплексная программа научно-технич. прогресса и его социально-экономич. последствий на 1976-90. Намеченное в ней ускоренное развитие науки и техники, всего НТП послужит основой решения задач коммунистич. строительства в СССР.

См. разделы Народное образование, Экономика. Д. М. Гвишиани.

НАУЧНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Научные учреждения до 1917

Совегский Союз - страна давних науч. традиций. Деятельность мн. центров знаний, первые из к-рых возникли на терр. СССР ещё в ср. века, вошла в историю мировой культуры. Среди них обсерватория в Мерве (9 в.), «Дом мудрости» в Бухаре (10 в.), «Дом науки» в Хорезме (11 в.), обсерватория Улугбека (15 в.) близ Самарканда, ун-ты: Гладзорский (13 - 14 вв.) и Татевский (14-15 вв.) в Армении, Икалтойская (11 в.) и Гелат-ская (12 в.) академии в Грузии. Крупными культурными центрами были школы кн. Владимира в Киеве (10 в.), Ярослава Мудрого в Новгороде (11 в.).

С нач. 16 в. в органах гос. управления России - приказах складывались группы специалистов, как русских, так и приглашаемых из-за границы, накапливались сведения по отдельным отраслям знания. К кон. 17 в., напр., Аптекарский приказ располагал значит, штатом, разнообразным по специальностям и квалификации (лекари, «химисты», «алхимисты», ученики и т. п.), богатой спец. библиотекой (в 18 в. вошла в состав б-ки Академии наук). При нём работал Аптекарский огород. В этом приказе изучали свойства трав, создавали руководства и труды по фармакологии и медицине, обучали лекарей и аптекарей. Пушкари, металлурги, «зелейники» и др. мастера Пушкарского приказа осваивали работу с различными сплавами и взрывчатыми веществами. Приказ располагал обширной библиотекой по вопросам фортификации, гидравлики, баллистики и т. п.

Появление собственно науч. учреждений - исследовательских и научно-образовательных по осн. содержанию своей работы - связано с гос. преобразованиями 1-й четв. 18 в. Потребности гос-ва в освоении природных богатств, в развитии экономически необходимых отраслей прикладного естествознания и техники, в создании собств. кадров специалистов заставили пр-во Петра I осуществить систему важных общекультурных и науч. мероприятий.

По инициативе гос-ва были предприняты первые экспедиции по изучению страны: Каспийского м. (1720); 1-я Камчатская (1725-30); Сибирская (1720- 1727) и др. Созданы Петерб. аптекарский огород (1714, с 1823- Ботанич. сад); науч. б-ка (1714, позднее - б-ка АН, открыта для публичного пользования в 1728); Кунсткамера (осн. в 1714, открыта в 1719) - первый в России естественно-науч. музей.

В 1724 в Петербурге была основана Академия наук (начала работать в дек. 1725; см. Российская академия наук). На АН была возложена забота о развитии науч. исследований и образования, об организации и проведении необходимых гос-ву научно-технич. работ. В 18 в. с АН была связана вся науч. и культурная жизнь страны. Действовавший в составе АН Академич. ун-т подготовил первые кадры отечеств, учёных. В АН сосредоточилось географич. и естествен-нонауч. изучение страны: 2-я Камчатская (Великая северная) экспедиция 1733-43; комплексные (т. н. академические) экспедиции, охватившие Европ. Россию, Урал и Сибирь 1768-74, и научно-картографич. работы. При АН формировались новые исследоват. учреждения. В её состав вошли: Кунсткамера, физ. кабинет (1725), обсерватория (30-е гг.), географич. департамент (1739), хим. лаборатория (1748, по инициативе М. В. Ломоносова), мастерские, где создавались инструменты и приборы, испытывались изобретения и конструкции. В 1755 был открыт Московский ун-т, ставший вскоре одним из крупнейших центров науки и просвещения. Пополнилась сеть высших спец. уч-щ. В 1765 возникло первое рус. науч. об-во - Вольное экономич. об-во. В 1783 с целью изучения и совершенствования рус. лит. языка осн. Российская академия. Во 2-й пол. 18 в. появились науч. учреждения в Прибалтике: астрофизич. обсерватория (1753), ботанич. сад и зоологич. музей (80-е гг.) в Вильно (Вильнюс), астрономич. обсерватория в Митаве (Елгава).

В 1-й пол. 19 в. в науке наметилась тенденция к углублённому изучению процессов и явлений природы, определению их внутр. единства. Появились новые математич., физич., химич., биологич. и др. науч. дисциплины. Возрастала потребность в объединении учёных. Процесс создания новых науч. учреждений, диктовавшийся развитием страны и рус. науки, постоянно тормозился крепостнич. строем, непоследовательным и противоречивым отношением правящих кругов к науч. работе.

Ведущим науч. учреждением страны оставалась АН. Расширился состав её подразделений. Пополнялись созданные при АН музеи (азиатский, ботанич., зоологич., минералогич., этнографич., нумизматич.). В 1841 в АН была включена Российская академия (отделение рус. языка и словесности, ОРЯС). Значит, событием стало создание Гл. астрономич. обсерватории (Пулковской, 1839) и Гл. физ. обсерватории (осн. в 1849 при Мин-ве финансов), в к-рых работали учёные АН. Потребность в образованных чиновниках, врачах, агрономах и др., особенно остро выявившаяся после реформы гос. управления и создания мин-в (1802), вызвала рост числа уч. заведений. Были созданы лицеи, ун-ты в Дерпте, Казани, Харькове, Петербурге, Киеве; основаны уч. ин-ты: лесной, корпуса инженеров путей сообщения, практич. технологический; возобновил работу (1828) главный педагогический ин-т.

С нач. 19 в. возникали науч.-организационные подразделения при гос. ведомствах: военно-топографич. отдел генерального (главного) штаба (1812, осн. в 1797 как Депо карт), учёный к-т горного ведомства (1834), с.-х. учёный к-т Мин-ва гос. имуществ (1857) и др. Они контролировали подготовку специалистов, организовывали необходимые науч. изыскания (в ведомственном масштабе). Большую роль в развитии науки и культуры стали играть науч. об-ва, создававшиеся в крупных губернских городах (преим. университетских). В науч. жизни Москвы видное место заняли науч. об-ва при Моск. ун-те: истории и древностей российских (1804), мед. и физич. наук (1804), московское испытателей природы (1805), любителей российской словесности (1811) и др. В Петербурге активно работали минералогич. об-во (1817, при Горном уч-ще), физико-медицинское (1805), лесное (1834). Подобные об-ва появились в Прибалтике, Белоруссии, на Украине: рижское естествоиспытателей (1805), дерптское врачебное (1811), виленское науч.-медицинское (1805), белорусское вольное экономическое (Минск, 1824), филотехнич. (Харьков, 1811) и др. Первоначально их осн. функцией было объединение учёных в целях взаимной информации , однако постепенно они начали брать на себя также и организацию исследований, выпуск лит-ры и т. п., превращаясь в центры науч. работы.

К сер. 19 в. число учреждений, проводивших науч. исследования, возросло почти в 4 раза по сравнению с кон. 18 в. Сложилась сеть науч. учреждений, практически не изменявшаяся вплоть до 1917: АН с её подразделениями, обсерватории, науч. подразделения высших уч. заведений, учёные к-ты ведомств, науч. об-ва.

Во 2-й пол. 19 в. науч. деятельность развивалась в обстановке быстрого роста капитализма. Подъём пром. и с.-х. произ-ва после отмены (1861) крепостнсго права вызвал появление новых высш. уч. заведений - Петровской земледельческой и лесной академии в Москве, Рижского политехнич. ин-та, Моск. высшего технич. уч-ща, Харьковского техно-логич. ин-та, Петерб. электротехнич. ин-та и др. Науч. жизнь всё больше сосредоточивалась в высшей школе. В ун-тах и вновь созданных спец. уч. заведениях формировались науч. школы и направления. Было учреждено неск. новых науч.-адм. органов ведомств: Статистич. к-т Мин-ва внутр. дел (1852), Геологич. к-т (1882), Гл. гидрографич. управление мор. ведомства (1885).

Исследоват. работа протекала в тяжёлых условиях. Испуганный ростом революц. движения, царизм не останавливался перед закрытием и разгромом ун-тов, запрещением науч. об-в. «Казённые» исследоват. учреждения были бедны и малочисленны, новые росли крайне медленно, старые почти не расширялись. В АН, напр., за этот период были открыты всего 3 небольшие лаборатории (физиологическая, особая зоологическая, анатомия и физиологии растений). В 1860-1900 было создано ок. 100 науч. орг-ций, в основном небольшие метеостанции, опытные участки, архивы, музеи и т. п. и лишь неск. крупных естественнонауч. учреждений: Ин-т эксперимент. медицины (1890; существовал гл. обр. на частные средства), Ин-т эксперимент, ветеринарии (1898), Гл. палата мер и весов (1893, по инициативе Д. И. Менделеева). Позже, в 1914, к ним прибавилась Центр, научно-технич. лаборатория воен. ведомства, разрабатывавшая вопросы вооружения и воен. произ-ва.

Отличит, чертой развития науки этого времени была тесная связь науч. и передовой обществ, мысли, стремление учёных к решению не только исследоват., но и важных для страны экономич., а также обществ.-политич. проблем. Наиболее характерным типом организации исследоват. работы стали науч. об-ва. Крупными центрами науки стали Рус. географич. об-во (1845), Об-во любителей естествознания, антропологии и этнографии (1864), Моск. математич. об-во (1867), Рус. физико-химич. об-во (1878), об-ва естествоиспытателей в Петербурге, Казани, Томске, Харькове (кон. 60-х гг.). 70- 80-е гг.- время становления первых научно-технич. об-в: Рус. технического (1866), политехнич. об-в в Москве, Риге, Петербурге и др. Своеобразной формой организации науки стали съезды учёных. В 1867-1913 состоялось 13 съездов естествоиспытателей и врачей. В 80-90-х гг. это движение охватило представителей др. отраслей знания - археологов, историков, деятелей техники. В кон. 19 - нач. 20 вв. съезды, как и науч. об-ва, сыграли большую роль в объединении и организации науч. сил, в популяризации естественнонаучных и технических знаний.

В 1900-х гг. при ряде научных учреждений (Академии наук, учёных комитетах ведомств) стали возникать проблемные комиссии: сейсмическая, магнитная и полярная при АН, Комиссия по алюминию при Геологич. к-те и др. Они были формой приспособления науч. учреждений к решению новых проблем, попыткой координировать науч. работы, осуществлявшиеся разрозненно. Самой крупной подобной орг-цией стала Комиссия по изучению естеств. производит, сил России при АН (КЕПС, 1915), поставившая задачу организации и проведения исследований природных ресурсов, объединения учёных, создания науч. ин-тов.

Накануне Окт. революции 1917 в стране насчитывалось ок. 300 науч. учреждений, включая комитеты, комиссии, высшие уч. заведения и т. п. Почти все они были сосредоточены в Москве, Петербурге и неск. крупных городах зап. и центр, губерний. На территории Урала, Сибири и Д. Востока работало всего 4 высших уч. заведения: технологич. ин-т и ун-т (1888) в Томске, Восточный ин-т во Владивостоке, ун-т в Перми (1916); неск. с.-х. и лесных опытных участков, краеведческих орг-ций. В Ср. Азии не было ни одного высшего уч. заведения, здесь работали обсерватория (1873, Ташкент), метеорологич. (в Ташкенте, Ашхабаде, Красноводске, Кушке), сейсмич. (в Ташкенте, Самарканде и др.) и энтомологич. (в Ташкенте) станции, музеи; Мургабское опытное поле и Репетекская песчано-пустынная станция в Туркмении (1912); краеведческие и науч. общества, в т. ч. Среднеазиатское учёное об-во, Об-во естествоиспытателей и врачей Туркестанского края в Ташкенте и др. На терр. Кавказа также не было высших уч. заведений, весьма немногочисленны были науч. учреждения: Кавказский (этнографический) музей (1853), Тбилисская магнито-метеорологич. обсерватория, местные отделения Рус. географич. об-ва и Геологич. к-та, ботанич. сады в Сухуми, Тбилиси, Батуми. Науч. деятельность на периферии была чрезвычайно ограниченной. Немногочисл. кружки и об-ва охватывали лишь узкий круг интеллигенции. Характерной чертой организации науки в предреволюц. годы была разобщённость исследований. Науч. учреждения в центре и на местах работали фактически без всякой связи и согласования.

Развитие научных учреждений после Великой Октябрьской социалистической революция

Окт. революция 1917 ознаменовала новую эпоху в развитии науки и науч. учреждений. Создание первого в мире гос-ва трудящихся, глубокие социальные сдвиги, происходившие в стране, и начало социалистич. строительства обусловили превращение науки в могучую силу экономич., общественного и культурного преобразования. Под рук. В. И. Ленина были разработаны принципы новой, социалистич. организации науч. деятельности, сделаны первые шаги в области общегосударственного планирования науч. исследований. В ленинских работах «Очередные задачи Советской власти», «Набросок плана научно-технических работ» (1918), «О пролетарской культуре» (1920), «Об едином хозяйственном плане» (1921) была определена стратегия развития сов. науки, показана необходимость целенаправленного планового руководства ею, подчёркнута ведущая роль науки в развитии нар. х-ва. Важное значение имели положения Программы партии, принятой 8-м съездом РКП(б) (1919). В тяжелейших условиях Гражд. войны и воен. интервенции 1918-20 проводились важнейшие мероприятия по привлечению учёных к хоз. и культурному строительству, к постановке и решению актуальных науч.-технич. задач гос. значения. По заданию и под рук. В. И. Ленина учёными была разработана программа подъёма и развития экономики страны на базе электрификации (план ГОЭЛРО, 1920), развернулись исследования Курской магнитной аномалии, химич. сырья Кара-Богаз-Гола и Соликамска, ухтинской нефти, тихвинских бокситов, горючих сланцев северо-запада Европ. части страны, гидроресурсов, глин, торфа и др. природных запасов, разрабатывались науч. основы важнейших отраслей пром-сти. Была осуществлена перестройка высшей школы. Массы трудящихся получили доступ к образованию и науч. творчеству. Открывались новые научно-образоват. центры.

Для развития сов. науки большое значение имело создание системы общегос. координации и централизов. руководства исследованиями. В 1918 образованы Науч. отдел Наркомпроса (с 1922 - Главна ука) и Научно-технич. отдел (НТО) ВСНХ, на к-рый была возложена организация науч. обслуживания пром-сти и координация прикладных науч.-технич. работ. По мере роста гос. сектора в различных отраслях нар. х-ва и развёртывания н.-и. деятельности оформлялись науч.-организац. подразделения при наркоматах и др. ведомствах: Науч. комиссия НТО ВСНХ, Учёный мед. совет Нар-комздрава, Гос. учёный совет (ГУС) Наркомпроса и др. Важными центрами планирования и координации науч. работы в масштабе всей страны стали Госплан (1921) и Особый врем, к-т науки при СНК РСФСР (1922-24), деятельность к-рых обеспечивала курс на единую науч.-технич. политику, планомерное формирование государственной сети н.-и. учреждений.

Создавались новые центры н.-и. работы, система крупных н ,-и. ин-тов. К сер. 20-х гг., несмотря на Гражд. войну и трудности восстановит, периода, было основано св. 70 ин-тов, сыгравших видную роль в развитии сов. науки. Среди них: Гос. оптический (ГОИ, 1918, основатель - Д. С. Рождественский), Центр, аэрогидродинамический (ЦАГИ, 1918; один из организаторов и первый директор - Н. Е. Жуковский). Гос. гидрологический (1919), биологич. физики (1919, по проекту и под рук. П. П. Лазарева), биологич. химии (1920, под рук. А. Н. Баха), по изучению Севера (1920), плавучий морской, положивший начало мор. экспедиц. работам (1921), Петроградский физико-технич. (1921, организатор и первый директор - А. Ф. Иоффе), Гос. радиевый (1922, по проекту и под рук. В. И. Вернадского) и др. Научные учреждения были ориентированы на решение фундаментальных научных и народно-хоз. задач. В первые послереволюц. годы были заложены основы сети отраслевых науч. учреждений-начали формироваться специализиров. комплексы н.-и. ин-тов пром-сти, транспорта, связи, с. х-ва, здравоохранения и др. Сложилось ядро головных институтов сов. индустрии: Химич. ин-т им. Л. Я. Карпова (1918, первоначально Лаборатория НТО ВСНХ), Науч. автомоторный ин-т (НАМИ, 1918), Гос. ин-т прикладной химии (ГИПХ, 1919), Науч. ин-т по удобрениям (НИУ,

1919), Ин-т прикладной минералогии и металлургии (1919), Ин-т механич. обработки полезных ископаемых (Механобр, 1920), Гос. экспериментальный электро-технич. ин-т (ГЭЭИ, 1921, впоследствии Всесоюзный электротехнический ин-т им. В. И. Ленина, ВЭИ), Гос. теплотехнический ин-т (1921), Гос. торфяной ин-т (1921), Нижегородская радиолаборатория (1918) и др. Всего в 1925 в пром-сти работало ок. 30 ин-тов и крупных специализиров. лабораторий. В 1918 положено начало формированию сети науч. учреждений Наркомздрава, к-рые в 1920 объединились в единую систему под общим названием Гос. ин-та нар. здравоохранения (ГИНЗ). В 1925 ГИНЗ объединял уже 8 крупных ин-тов. В нач. 20-х гг. стала создаваться система науч. обслуживания с. х-ва. В 1920 основана Центр, селекц.-генетич. станция под Петроградом, в 1921 - Луговой и Научно-мелиоративный ин-ты, в 1922 - Ин-т опытной агрономии, в 1924 из него выделился Ин-т прикладной ботаники и новых культур. В нач. 20-х гг. начали возникать н.-и. ин-ты при высших уч. заведениях, работа к-рых была тесно связана с уч. процессом и в то же время - с выполнением исследоват. заданий ведомств и предприятий. НИИ при вузах сыграли большую роль в формировании кадров сов. учёных.

Окт. революция 1917 внесла принципиальные изменения в организацию гуманитарных исследований. В первые годы Сов. власти были созданы крупные центры марксистского обществоведения, сконцентрировавшие своё внимание на исследовании производительных сил, проблем классов и классовой борьбы. В 1918 осн. Социалистич. академия обществ, наук (с 1924 - Коммунистическая), при к-рой в 1-й пол. 20-х гг. сформировались ин-ты и науч. об-ва, разрабатывавшие вопросы философии, права, экономики, истории междунар. рабочего движения и истории Окт. революции, сов. строительства и др. В 1919 начала работать Российская академия истории материальной культуры (РАИМК), в к-рой сосредоточилось изучение вопросов археологии и этнографии. По решению ЦК РКП(б) были созданы Институт К. Маркса и Ф. Энгельса (ИМЭ, 1921), Комиссия по истории Октябрьской революции и РКП(б) (Истпарт, 1920), Институт В. И. Ленина (1923, по инициативе коммунистов Москвы).