Знаменательным событием в истории советского общества явился юбилейный 1970 год - год празднования 100-летия со дня рождения В. И. Ленина. Подготовка и проведение юбилея вызвали мощный трудовой энтузиазм рабочих, колхозников, интеллигенции, всех тружеников развитого социалистического общества .

30 марта - 9 апр. 1971 состоялся Двадцать четвёртый съезд КПСС. Он подвёл итоги 8-й пятилетки (1966-70), являвшейся периодом динамичного развития экономики, когда значительно увеличился объём пром. произ-ва (в 1970 пром. произ-во превысило уровень 1913 в 92 раза), развивалось с. х-во, взяты новые рубежи науч.-технич. прогресса, на основе чего обеспечивался новый подъём благосостояния и культуры народа. Это были годы успешного развития социалистич. общественных отношений и сов. демократии, дальнейшего расцвета братской дружбы народов СССР, укрепления оборонной мощи Советского гос-ва.

Сов. народ сделал новые успехи в создании материально-технич. базы коммунизма. За 1966-70 вступило в строй 1870 крупных пром. предприятий и объектов. Нац. доход увеличился на 41% и за пятилетку составил 1 триллион 166 млрд. руб. (в 7-й пятилетке - 840 млрд. руб.). Промышленное производство увеличилось на 50% , производительность общественного труда на 37%. За 1970 промышленной продукции было выпущено примерно в 2 раза больше, чем за все довоенные пятилетки (1929-40), взятые вместе (карту см. на вклейке к стр. 176). Среднегодовой объём продукции сельского хозяйства увеличился на 21% (против 12% в предыдущем пятилетии).

Реальные доходы в расчёте на душу населения за 5 лет выросли на 33% (в предыдущем пятилетии на 19% ), ср. заработная плата рабочих и служащих по стране возросла на 26%, оплата труда колхозников на 42%. Розничный товарооборот гос. и кооп. торговли увеличился на 48%. На жилищное строительство было израсходовано ок. 60 млрд. руб., построено более 500 млн. м² жилья (11 млн. 333 тыс. квартир). Это означает, что в стране как бы заново возведено более 50 крупных городов с миллионным населением каждый.

Съезд утвердил Директивы по 9-й пятилетке 1971-75. «Главная задача пятилетки,- подчёркивалось в Директивах,- состоит в том, чтобы обеспечить значительный подъём материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда». (Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 239-40.) Съезд указал на необходимость органич. соединения достижений науч.-технич. революции с преимуществами социалистич. системы х-ва. Обращалось внимание на улучшение использования производств, фондов и капиталовложений, трудовых ресурсов, снижение трудовых затрат, повышение качества продукции, усиление режима экономии. Съезд особенно подчеркнул необходимость ускорить отдачу от капитальных вложений, быстрее строить и осваивать мощности, обеспечить максимальный прирост продукции путём реконструкции и технической модернизации действующих предприятий, повышения производительности труда. Указывалось на дальнейшее совершенствование планирования и управления народным хозяйством, повышение его научного уровня.

В области социальной политики съезд поставил перед партией задачу дальнейшего укрепления единства сов. общества, сближения классовых и социальных групп, всех социалистич. наций и народностей страны, неуклонного развития социалистич. демократии, всё более активного привлечения масс к решению общественных и государственных дел, повышения коммунистич. сознательности трудящихся.

Съезд развил и обосновал внешнеполитич. направление деятельности КПСС и Сов. пр-ва применительно к совр. этапу мирового развития. Он выработал программу борьбы за мир и безопасность народов, за предотвращение термоядерной войны (см. Программа мира). Сов. рабочий класс, крестьянство и интеллигенция приступили к осуществлению заданий пятилетки. Это пятилетие было ознаменовано 50-летием образования Союза ССР. Подготовка и проведение юбилея характеризовались новым подъёмом социалистического соревнования сов. тружеников. На спец. юбилейном заседании (21-22 дек. 1972) сов. общественности Л. И. Брежнев в докладе «О пятидесятилетии Союза Советских социалистических республик» всесторонне раскрыл историч. опыт образования и развития Союза ССР; оценил политический, экономический и культурный путь, пройденный первым в мире социалистич. многонац. гос-вом.

В 1972 нац. доход СССР был в 109 раз больше, чем в 1922. Продукция пром-сти за эти 5 десятилетий увеличилась в 320 раз (в т. ч. производство средств производства в 822 раза, предметов потребления в 101 раз). Если в 1922, в год образования Союза ССР, на долю Сов. страны приходился всего 1% мировой пром. продукции, то спустя 50 лет, в 1972, уже 20% всего мирового промышленного произ-ва.

Огромные изменения произошли за это время во всех республиках в результате их успешного политического, нац.-гос., экономического и культурного развития.

За 1922-72 объём промышленной продукции вырос в РСФСР в 306 раз, на Украине в 178, в Белоруссии в 353, Казахстане в 597, Узбекистане в 241, Киргизии в 412, Таджикистане в 520, Туркмении в 137, Грузии в 151, Молдавии в 506 раз. По сравнению с 1940 объём промышленного производства в Латвии вырос в 31 раз, в Литве в 37, в Эстонии в 32 раза. Разительны показатели автономных республик РСФСР: объём промышленной продукции, напр., Башкирии увеличился в 1673 раза (по сравнению с 1919), Татарии в 1207 раз (по сравнению с 1922).

Полувековой юбилей прошёл под знаком социалистич. интернационализма.

С начала 70-х гг. вступили в новый этап развития международные отношения. В мире наметился реальный переход от политики «холодной войны» и нарастания гонки вооружений к смягчению международной напряжённости, уменьшению опасности термоядерной войны. Программа мира, выработанная 24-м съездом КПСС, стала успешно претворяться в жизнь. Это объяснялось гл. обр. теми изменениями, к-рые произошли в расстановке классовых сил на мировой арене в пользу социализма. СССР и др. социалистич. страны располагали мощным экономич. и воен. потенциалом. Пром-сть стран, входящих в СЭВ, давала уже 1/3 мирового произ-ва (против 19% в 1950). Была принята (1971) комплексная программа на 15-20 лет дальнейшего углубления сотрудничества и развития социалистич. экономич. интеграции. Братские страны приступили к совместному планированию развития ряда отраслей произ-ва, охватывающему все стадии воспроизводства - от проектно-изыскательских работ до реализации готовых изделий.

На ряде встреч (1971, 1972, 1973) в Крыму руководящих деятелей стран социалистич. содружества была выработана их единая внешнеполитич. стратегия. Развитие всестороннего сотрудничества с братскими странами явилось важнейшим направлением внешнеполитич. деятельности Сов. гос-ва. Активизация миролюбивой, скоординированной с др. социалистич. странами внеш. политики СССР, появление элементов реализма в политике правительств многих капиталистических стран позволило существенно продвинуть дело укрепления мира и безопасности народов. Важнейшее место заняли вопросы обеспечения европейской безопасности.

КПСС, Сов. пр во выдвинули конструктивное предложение - исходить из окончательного признания территориальных изменений, произошедших в Европе в результате 2-й мировой войны, осуществить коренной поворот к разрядке и миру на этом континенте, созвать общеевропейское совещание и обеспечить его успех.

В сент. 1971 после длительных переговоров, проводившихся по инициативе Сов. пр-ва, было заключено 4-стороннее (СССР, США, Великобритания и Франция) соглашение по Зап. Берлину, к-рое оздоровило обстановку в центре Зап. Европы. Важнейшим событием в междунар. отношениях явилось заключение договоров между СССР и ФРГ (1970), Польшей и ФРГ (1970), ГДР и ФРГ (1972), к-рые зафиксировали незыблемость существующих границ в Европе (границ по Одеру и Нейсе, границы между ГДР и ФРГ) и отказ стран, подписавших договоры, от каких-либо терр. претензий, а также от применения силы при решении международных вопросов. В новый этап вступили сов.-франц. отношения. В окт. 1971 был подписан документ «Принципы сотрудничества между СССР и Францией». Развитие сотрудничества между СССР, Францией и ФРГ во многом сказалось на обстановке в Европе в целом.

Одним из крупных внешнеполитич. событий 1-й пол. 70-х гг. стал позитивный поворот в отношениях между СССР и США. В 1971-75 состоялось несколько встреч на высшем уровне между СССР и США. В 1972 были подписаны документы: ч Основы взаимоотношений между СССР и США», «Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны» и «Временное соглашение между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений», в июне 1973 - бессрочное «Соглашение между СССР и США о предотвращении ядерной войны». Таким образом был достигнут прогресс на особо важном направлении сов.-амер. отношений: в создании гарантий против возникновения ядерного конфликта и войны вообще.

Однако реакц. силы активно выступают против разрядки напряжённости в междунар. отношениях. Под их влиянием конгресс США сохранил дискриминац. ограничения на пути развития советско-американских торг.-экономич. связей. В этих условиях СССР счёл невозможным ввести в действие советско-американское торг, соглашение 1972.

Большая помощь СССР и др. социалистических стран Вьетнаму способствовала победе вьетнамского народа в борьбе против империалистической агрессии. СССР активно участвовал в Парижской мирной конференции по Вьетнаму (1973), сыгравшей важную роль в ликвидации крупного очага войны в Юго-Вост. Азии.

Важным событием в междунар. жизни было Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Идея созыва совещания принадлежит СССР и др. социалистич. странам. Первый этап совещания был проведён на уровне министров иностр. дел в 1973. Третий и последний этап проходил в Хельсинки 30 июля-1 авг. 1975 на уровне высших политич. и гос. руководителей стран - участниц совещания. Участвовали представители 33 европ. гос-в, а также США и Канады. Сов. делегацию возглавлял Л. И. Брежнев. Главы делегаций подписали Заключительный акт общеевроп. совещания, к-рый имеет огромное междунар. значение. Изложенные в нём принципы отношений между гос-вами призваны создать надёжную основу для исключения из европ. междунар. отношений агрессии и любых видов насилия. Совещание положило начало новому этапу разрядки напряжённости, подтвердило нерушимость сложившихся в Европе границ, создало благоприятные условия для сохранения и упрочения мира на европейском континенте, стало важным шагом на пути утверждения на междунар. арене мирного сосуществования.

24 февр.-5 марта 1976 состоялся 25-й съезд КПСС. Он продемонстрировал гигантский размах и глубину революционно-созидательных свершений сов. народа. Съезд подвёл итоги 9-й пятилетки и утвердил осн. направления развития нар. х-ва СССР на 1976-80. Съезд констатировал, что осн. социально-экономич. задачи 9-й пятилетки решены. Сов. страна сделала новый крупный шаг в создании материально-технич. базы коммунизма, в повышении жизненного уровня народа, в обеспечении своей безопасности.

За 1971-75 во все отрасли пром-сти было вложено св. 500 млрд. руб. Это позволило увеличить основные производств, фонды в 1,5 раза, а общий объём пром. продукции в 1975 по сравнению с 1970 на 43%. Сов. Союз к 1975 вышел на 1-е место в мире по добыче угля (701 млн. т), жел. руды (233 млн. га), нефти (491 млн. т), включая газовый конденсат, произ-ву стали (141 млн. т), цемента (122 млн. т), минеральных удобрений (90 млн. га), а также по произ-ву тракторов, тепловозов, электровозов и т. п. Только в пром-сти вступило в строй ок. 2000 крупных предприятий и большое число объектов, оснащённых современной техникой. Обновлено около 43% основных производственных фондов нар. х-ва.

Значительные успехи достигнуты в повышении эффективности производства. Ускорился научно-технический прогресс. За счёт повышения производительности труда в промышленности было получено 84% прироста продукции, в стр-ве 77%.

СССР за истекшее пятилетие продвинулся вперёд в экономия, соревновании с развитыми капиталистич. странами. Произ-во пром. продукции в Сов. Союзе увеличивалось в среднем на 7,4% в год (в США и странах «Общего рынка» на 1,2%). Показателен более длит, период -1950-75. Среднегодовой прирост в СССР и др. социалистич. странах - членах СЭВ за эти 25 лет составил 9,6%, в развитых же капиталистич. странах 4,6% . Последовательно претворялась в жизнь выработанная партией долговременная комплексная программа развития с. х-ва. Продвинулось вперёд его технич. перевооружение, укрепление экономики колхозов и совхозов. Проводились большие работы по мелиорации земель, углубилась специализация с.-х. произ-ва. За пятилетие в с. х-во вложено св. 131 млрд. руб., с. х-во получило 1,7 млн. тракторов, ок. 450 тыс. зерноуборочных комбайнов, св. 1,1 млн. грузовых автомобилей. За 8-ю и 9-ю пятилетки колхозы и совхозы получили более 3 млн. тракторов, 900 тыс. зерноуборочных комбайнов, 1,8 млн. грузовых и специализиров. автомобилей. Несмотря на крайне тяжёлые климатич. условия (1972 и 1975 небывалая засуха), в истекшем пятилетии среднегодовой объём произ-ва с.-х. продукции увеличился на 13%. На 14 млн. т увеличился среднегодовой сбор зерна, на 26% возрос сбор хлопка-сырца. И хотя в целом произ-во с.-х. продукции было ниже заданий 9-й пятилетки, развитие социалистического сельского хозяйства продвигалось вперёд, что явилось результатом реализации глубоко продуманной агр. политики партии.

Активно развивались внешнеэкономич. связи: объём внеш. торговли с 22 млрд. руб. в 1970 возрос до 51 млрд. в 1975.

В 9-й пятилетке успешно осуществлялась социальная программа, намеченная 24-м съездом КПСС. Достигнут существ, рост уровня жизни народа. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих за пятилетие повысилась на 20% и достигла 146 руб., а включая выплаты и льготы из общественных фондов - 198 руб. Оплата колхозников выросла за пятилетку на 23%. Розничный товарооборот гос. и кооп. торговли вырос на 36%. Продажа населению только легковых автомобилей достигла почти 1 млн. в год, т. е. почти в 8 раз больше, чем в 1970. Интенсивно развивалось жилищное строительство. Было построено свыше 11 млн. квартир и индивидуальных домов, что позволило улучшить жилищные условия 56 млн. сов. граждан. Начал претворяться в жизнь принцип: квартиру - одной семье. Неузнаваемо изменился быт населения. Почти все колхозы и совхозы электрифицированы. 99% дворов колхозников и домов рабочих и служащих совхозов пользуются электроэнергией. Это дало возможность повсеместно иметь телевизоры, радиоприёмники, стиральные машины, холодильники и т. п. Условия быта сел. населения стали во многом приближаться к городским. Все союзные республики добились крупных успехов в развитии своей экономики, в повышении жизненного уровня народов (см. ниже раздел Благосостояние народа).

25-й съезд КПСС конкретизировал я развил принципиальные установки экономич. политики партии в условиях развитого социалистич. общества на предстоящее пятилетие и более длительную перспективу. Развитый социализм имеет общенародное гос-во, выражающее интересы и волю всего сов. народа -новой ист. общности, в основе к-рой - союз рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции при ведущей роли рабочего класса, дружба всех наций и народностей страны. Главная тенденция развития социальной структуры зрелого социализма - движение от классовой дифференциации к социальной однородности. В духовной области развитому социализму присущи господство марксистско-ленинской идеологии, высокий уровень развития образования и культуры. Руководящей и направляющей силой общества развитого социализма является Коммунистич. партия.

Стержнем экономич. стратегии партии на новом этапе было дальнейшее наращивание экономич. мощи страны, расширение и коренное обновление производств, фондов, обеспечение устойчивого сбалансированного роста тяжёлой пром-сти. Гл. задача 10-й пятилетки - последовательное осуществление курса КПСС и Сов. пр-ва на подъём материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного произ-ва и повышения его эффективности, ускорения научно-технич. прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях нар. х-ва. 10-я пятилетка - пятилетка эффективности и качества. Съезд уделил большое внимание вопросам управления экономикой, совершенствованию планирования. В 10-й пятилетке объём капиталовложений в народное хозяйство составит 630 млрд. руб. (возрастёт на 25%). Из этой суммы на развитие сельского хозяйства будет направлено 172 млрд. руб. или более 1/4 общего объёма капиталовложений. Это на 41 млрд. больше, чем в минувшей 9-й пятилетке (см. также в разделе Экономика Общая характеристика).

Программа дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, намеченная 25-м съездом КПСС, предусматривает обеспечение мирных условий для коммунистического строительства, развития мировой социалистич. системы, избавления человечества от истребительных войн.

Важнейшее событие политич. истории Сов. гос-ва - новая Конституция СССР 1977 - конституция развитого социалистич. общества.

Сов. гос-во уверенно идёт вперёд по пути строительства коммунистич. общества. А. Л. Монгайт (первобытнообщинный строй), Д. Б. Шелов (рабовладельческий строй), А. М- Сахаров (феодальный строй до нач. 17 в.), М. Я. Волков (феодальный строй 17 в.-сер. 19 в.), К. Н. Тарновский (капиталистический строй), Г. Н. Голиков, М. И. Кузнецов (эпоха социализма).

Основные принципы советской внешней политики

Великая Окт. социалистич. революция 1917 создала гос-во нового типа - сов. социалистич. гос-во - и тем положила начало сов. внеш. политике, принципиально отличающейся от внеш. политики всех эксплуататорских гос-в. В. И. Ленин обосновал принципы сов. внеш. политики. Руководствуясь ими, партия вырабатывает, прежде всего на своих съездах, её направления в зависимости от конкретной междунар. обстановки. Внеш. политика гос-ва трудящихся ставит целью создание благоприятных мирных условий социалистич. и коммунистич. строительства. В. И. Ленин, будучи главой Сов. пр-ва, в исключительно сложной обстановке в мире первым применил осн. положения сов. внеш. политики на практике.

С Окт. революции противоборство двух систем - социалистической и капиталистической - является гл. фактором, определяющим междунар. обстановку. Сов. народ заинтересован в сохранении всеобщего мира, мирная сов. внеш. политика заложена в самой природе социалистич. строя, исключающего всякую агрессию, захват чужих земель и порабощение народов.

Первый законодат. акт Сов. гос-ва, ленинский Декрет о мире [26 окт. (8 нояб.) 1917], провозглашал принципы интернационализма и мирного сосуществования гос-в с различным общественным строем как основу внеш. политики социалистич. гос-ва. Сов. внеш. политика интернациональна, т. к. интересы сов. народа совпадают с интересами трудящихся во всех странах.

Отличительные черты сов. внеш. политики - подлинный демократизм; признание равноправия всех гос-в - больших и малых, всех рас и национальностей, признание права народов на гос. самостоятельность; последовательная борьба за свободу народов, за мир и прогресс; честность и правдивость, решительное отрицание т. н. «тайной дипломатии».

После Окт. революции принцип интернационализма означал взаимную солидарность трудящихся сов. страны и трудящихся др. стран в борьбе за прекращение империалистич. войны и достижение справедливого, демократяч. мира, за сохранение и укрепление завоеваний социалистич. революции. После 2-й мировой войны и образования мировой социалистич. системы принцип социалистич. интернационализма стал основой отношений между странами социалистического содружества, а также с трудящимися капиталистич. стран и народами молодых независимых развивающихся гос-в, борющихся против империализма, против колон, гнёта.

Принцип мирного сосуществования гос-в, утверждая равноправие нового, социалистического гос. и обществ, строя наряду с капиталистическим, выражал стремление Сов. гос-ва развивать свои отношения с капиталистич. странами на основах взаимной выгоды. Он вытекал из ленинской теории социалистической революции (разработанной ещё до 1917) о возможности победы социализма первоначально в нескольких или даже одной стране, что предполагает длительный ист. период, в течение к-рого неизбежно сосуществование двух различных общественно-политич. систем.

Ленин отмечал, что мирное сосуществование означает не только отсутствие войны, но и возможность сотрудничества. Развивая ленинское учение применительно к новым ист. условиям, КПСС включила в 1961 в свою Программу следующее положение: «Мирное сосуществование предполагает: отказ от войны как средства решения спорных вопросов между государствами, разрешение их путем переговоров; равноправие, взаимопонимание и доверие между государствами, учет интересов друг друга; невмешательство во внутренние дела, признание за каждым народом права самостоятельно решать все вопросы своей страны, строгое уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран; развитие экономического и культурного сотрудничества на основе полного равенства и взаимной выгоды. Мирное сосуществование служит основой мирного соревнования между социализмом и капитализмом в международном масштабе и является специфической формой классовой борьбы между ними» (1976, с. 59).

Сотрудничество между странами с различными социальными системами не означает мира в области идеологии. Более того, на междунар. арене создаются благоприятные условия для борьбы пролетариата, всех трудящихся против капиталистич. гнёта, для нац.-освободит, движения народов развивающихся стран. Противоречие между социализмом и капитализмом - гл. противоречие совр. эпохи. Между ними велась и ведётся острая идеологич. борьба.

Гл. цель сов. внеш. политики состоит в том, чтобы не только предотвратить мировую войну, но и навсегда исключить войны из жизни общества. Настойчивые усилия СССР, направленные на ликвидацию очагов агрессии, на достижение разрядки напряжённости во всём мире и дальнейшее её углубление, отвечают интересам всего человечества. Ленинский курс сов. внеш. политики проводится совместно с братскими социалистич. странами, между к-рыми сложился и совершенствуется новый тип междунар. отношений.

Советская внешняя политика в период создания в СССР социалистического общества

Советская внешняя политика в период Гражданской войны и империалистической военной интервенции. Дореволюц. Россия имела дипломатич. отношения с 31 гос-вом. Сов. пр-во, созданное в результате победы Великой Окт. социалистич. революции 1917, строго придерживалось сложившихся норм междунар. общения и не чинило препятствий иностр. дипломатич. учреждениям и дипломатам в отправлении ими своих обязанностей. Первым актом победившей революции - Декретом о мире 2-й Всеросс. съезд Советов 26 окт. (8 нояб.) 1917 предложил пр-вам и народам воюющих гос-в начать переговоры о прекращении мировой войны. Руководители стран Антанты и США не ответили на неоднократные предложения Сов. пр-ва. Германия же и её союзники согласились приступить к переговорам (см. Брестский мир 1918), однако исходили из соображений, ничего общего не имеющих с подлинным стремлением к миру. Указывая на необходимость подписать мир, Ленин со свойственной ему прозорливостью подчёркивал, что гл. задача заключается в том, чтобы обеспечить социалистич. революции возможность укрепиться.

В Декрете о мире, в Декларации прав народов России [2(15) нояб. 1917], в обращении «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» [20 нояб. (3 дек.) 1917] Сов. власть провозгласила отказ от империалистич. политики, проводившейся царским и Врем. бурж. пр-вами, заявила о желании строить отношения с колониальными и зависимыми народами на началах равноправия и взаимного уважения. 18(31) дек. 1917 Сов. пр-во предприняло ист. значения акции - признало независимость Финляндии, а 29 авг. 1918, содействуя освободит, борьбе народа оккупированной нем. войсками Польши, приняло декрет об отказе от договоров и актов, заключённых пр-вом быв. Росс, империи о разделах Польши.

Сов. пр-во оказало поддержку народам Ирана и Афганистана в их борьбе за нац. освобождение, прогрессивным силам Турции в борьбе против реакц. политики империалистич. держав в отношении Турции. Новые, полностью равноправные и дружеств. отношения с Афганистаном, Ираном и Турцией были закреплены в 1921 соответствующими договорами. 5 нояб. 1921 заключено соглашение с нар. пр-вом Монголии об установлении дружеств. отношений.

Своей поддержкой нац.-освободит, движений Сов. гос-во завоевало признательность народов Востока. «Восточная политика» Сов. гос-ва убеждала народы колониальных и зависимых стран в том, что в лице социалистич. гос-ва у них появился в борьбе против империализма друг и мощная опора.

В первые же месяцы существования Сов. пр-во объявило внеш. торговлю монополией гос-ва.

Демонстрируя открыто враждебность к Сов. гос-ву, пр-ва стран Антанты в нояб. 1917 решили не признавать Сов. пр-во. Более того, 10(23) дек. 1917 Великобритания и Франция заключили соглашение о разделе Сов. России на сферы влияния. Фактически уже тогда началась экономич. блокада, рассчитанная на то, чтобы голодом задушить Сов. республику.

Представители США, Великобритании и Франции, злоупотребляя дипломатич. иммунитетом, вступали в сговоры с контрреволюционерами, помогая им в борьбе против социалистич. революции. В связи с этим 25 апр. 1918 Сов. пр-во вынуждено было направить ноту пр-вам США, Великобритании и Франции с требованием «немедленно отозвать их консулов из Владивостока», т. к. они стремились объединить силы контрреволюции и подготовить интервенцию для отторжения от Сов. России Сибири и Д. Востока. Такую же деятельность дипломаты империалистич. держав развернули на Украине, Кавказе, в Ср. Азии и др. р-нах страны, подстрекая бурж. националистов.

В ответ на захват Бессарабии буржуазно-помещичьей Румынией СНК РСФСР заявил о разрыве с ней дипломатии, отношений. 5-9 марта 1918 был подписан договор о прекращении аннексии, но Румыния не вернула Бессарабию. Центрами ангисов. opr-ций в молодой Сов. республике в 1918 являлись иностр. посольства. Дипломаты большинства гос-в стали организаторами антисов. мятежей. Посольства стран Антанты в знак «протеста» против ратификации Брестского мирного договора переехали из Петрограда в Вологду, откуда руководили тайной войной против Сов. власти. В марте 1918 англ, и франц. войска заняли Мурманск (к ним присоединились войска США). 5 апр. япон. войска высадились во Владивостоке, куда вскоре прибыли англ., а затем и войска США. Началась воен. интервенция. В кон. мая Антанта организовала Чехословацкого корпуса мятеж 1918, в том же 1918 ею были организованы контрреволюц. мятежи в Ярославле и ряде др. городов Поволжья. Герм, войска вслед за оккупацией Украины захватили Крым, проникли на Дон. С помощью местных контрреволюц. националистич. пр-в Германия поставила под контроль Закавказье. Летом 1918 эсеры в провокац. целях убили в Москве герм, посла. Герм, пр-во потребовало допуска нем. воинского контингента в Москву. Сов. пр-во решительно отвергло это беспрецедентное и провокац. требование. В 1918 органы ВЧК раскрыли т.н. заговор послов (см. Локкарта заговор). 6 сент. 1918 англ, министр иностр. дел телеграммой потребовал «немедленного удовлетворения и строгого наказания» лиц, участвовавших в аресте Локкарта. В аналогичном тоне была составлена нота франц. министра иностр. дел. Сов. пр^о ответило, что полностью соблюдает правила междунар. общения, но «...поставлено в необходимость создать для лиц, уличенных в заговорах, такие условия, при которых они лишены были бы возможности продолжать дальше свою преступную с точки зрения международного права деятельность» (Документы внешней политики СССР, т. 1, 1957, с. 469).

После Ноябрьской революции 1918 в Германии Сов. пр-во аннулировало (13 нояб. 1918) грабительский Брестский договор. Трудящиеся Украины, Белоруссии и Прибалтики восстановили Сов. власть.

24 окт. 1918 Сов. пр-во обратилось к президенту США с предложением сообщить условия восстановления мира, 3 нояб. - к пр-вам Великобритании, Франции, Италии, Японии и США (через пр-во нейтральной Швеции) с предложением начать переговоры, чтобы прекратить вооруж. действия. 6-й Всеросс. Чрезвычайный съезд Советов 6 нояб. 1918 предложил США, Великобритании, Франции, Италии и Японии начать переговоры о заключении мира.'Но сов. предложения остались без ответа.

Парижская мирная конференция 1919-20 на 1-м заседании (18 янв. 1919) в строгой тайне обсудила «русский вопрос» - планы воен. интервенции, экономич. блокады и реставрации капитализма. Империалисты решили создать вокруг Сов. России для ограждения Зап. Европы от «большевистской опасности» «санитарный кордон» - малые гос-ва, граничащие с Сов. страной, к-рые являлись бы плацдармом для антисов. походов. Франция пыталась сколотить зависимый от неё единый центр росс, контрреволюции, Великобритания стремилась расчленить Россию на отд. слабые гос-ва, чтобы затем подчинить их себе. 23 янв. 1919 Сов. пр-во получило радиограмму Верх. Совета Антанты о созыве на Принцевых о-вах конференции «всех воюющих группировок в России» и держав Антанты для выработки мер к прекращению Гражд. войны. Условием для начала переговоров ставилось прекращение воен. действий и перемирие. 4 февр. 1919 Сов. пр-во, не собираясь идти ни на какие шаги, ослабляющие республику Советов, ответило согласием. Белогвардейские пр-ва отказались участвовать в конференции и тем её сорвали.

В период 8-14 марта 1919 в Москве находился представитель США для выработки' проекта договора о мире. Но серьёзных намерений считаться с реальной обстановкой у пр-ва США не было. Ленин говорил: «...Мы деловым образом самые тяжелые условия мира подписали и сказали: ,,...Мы вам, как купцам, заплатим за мир ценой тяжкой дани; мы пойдем на тяжелую дань, лишь бы сохранить жизнь рабочих и крестьян" » (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 403). Но пр-во США бойкотировало сов. представителя в Нью-Йорке. 12 июня 1919 на помещение сов. миссии был совершён провокац. полицейский налёт. Сов. пр-во в ноте 20 июня 1919 выразило протест по поводу произвола амер. властей. 10 авг. 1920 гос. секретарь США опубликовал ноту итал. послу (в ответ на запрос пр-ва Италии о политике США в отношении Сов. России), в к-рой заявил, что США не признавали и не собираются признавать Сов. власть, вели и будут вести в отношении её враждебную политику.

С помощью герм, войск Антанте удалось свергнуть Сов. власть в Литве, Латвии, Эстонии и установить там в 1919 марионеточные бурж. режимы. Однако в армиях интервентов быстро нарастало революц. брожение. Рабочий класс и прогрессивная интеллигенция капиталистич. стран развернули мощное движение протеста против империалистич. интервенции, за солидарность с Сов. Россией.

Действие этого фактора, а также разразившийся в 1920 экономич. кризис вынудили европ. буржуазию к возобновлению торг, отношений с Россией. По инициативе Великобритании 25 нояб. 1919 в Копенгагене начались сов.-англ, переговоры об обмене военнопленными. Англ, пр-во дало указание своей делегации о том, чтобы соглашение было составлено в виде политич. договора о мире. Сам факт такой постановки вопроса был большой победой политики Ленина и ленинской партии. Договор был наполовину выработан, но прибывшие франц. и белы, делегации сорвали его подписание. В ответ Сов. пр-во заявило, что не может согласиться на обмен военнопленными с Францией и Бельгией, если они не дадут офиц. заверения, что всякие враждебные действия против Сов. страны будут ими прекращены. Заверения были даны, и 20 апр. 1920 соглашения были подписаны.

После разгрома в дек. 1919 белогвард. войск под Петроградом создались условия для переговоров с прибалт. странами. 2 февр. 1920 был подписан мирный договор с Эстонией, к-рый означал, что сов. внеш. политика прорвала политич. блокаду. Несмотря на мн. помехи со стороны Антанты, 12 июля 1920 был подписан мирный договор с Литвой, 11 авг. 1920 с Латвией, а 14 окт. 1920 и с Финляндией (27 окт. 1921 сорван белофиннами). Характерно, что 16 янв. 1920 Верх. Совет Антанты разрешил заключение торг, сделок с «русским народом» (кооп. орг-цаями), но не с Сов. пр-вом.

Империалисты ни на один день не прекращали своей враждебной деятельности против молодого Сов. гос-ва. Весной 1920 Польша, подталкиваемая англо-франц. реакц. кругами, совершила восруж. нападение на Сов. страну. После того как Красная Армия нанесла белополякам поражение, Антанта прибегла к прямому дипломатич. и воен. давлению. Переговоры с прибывшей в Лондон сов. торг, миссией Центросоюза были сорваны, а 4 авг. 1920 англ, пр-во предъявило Сов. пр-ву ультиматум, угрожая войной.

По-другому относились к Сов. стране и её народу трудящиеся Великобритании. Они развернули ещё в 1918 массовое движение Руки прочь от России, предупреждая англ, пр-во, что если оно не откажется от воен. авантюры против Сов. гос-ва, будет объявлена всеобщая забастовка. Героич. борьба сов. народа за укрепление молодой республики, междунар. пролет, солидарность вынудили империалистов отказаться от интервенции. В результате в окт. 1920 с Польшей был заключён прелиминарный, а 18 марта 1921 окончательный мирный договор (см. Рижский мирный договор 1921).

В 1920 трудящиеся Азербайджана и Армении восстановили на своей терр. Сов. власть; в февр. 1921 пало меньшевистское пр-во в Грузии; интервенты покинули Кавказ. В 1920 с Д. Востока вынуждены были уйти англ, и амер. войска. Гражданская война завершилась победой советского народа, огромный вклад в к-рую внесла ленинская советская внешняя политика.

С предложениями прекратить войну Сов. пр-во обращалось к странам Антанты многократно, но империалисты считали это признаком слабости Сов. власти. Отвергая миролюбивые акты Сов. пр-ва, они всё больше разоблачали себя как виновников кровопролития и врагов Сов. республики.

Советская внешняя политика в период создания экономического фундамента социализма. Разгромив интервентов и внутр. контрреволюцию, партия Ленина направила усилия на упрочение внутреннего и междунар. положения Республики. 10-й съезд РКП(б) (март 1921) в резолюции «Советская Республика в капиталистическом окружении» поставил задачу установления нормальных торг, отношений с капиталистич. гос-вами. 16 марта 1921 после длительных переговоров было заключено торг, соглашение с Великобританией, к-рое означало фактич. признание Сов. пр-ва. Стороны обязывались воздерживаться от враждебных действий друг против друга.

Последовавшее за этим сов.-герм, соглашение от 6 мая 1921 содержало пункт о том, что «торговое представительство РСФСР признаётся единственным законным представительством в Германии», т. е. торгпредство рассматривалось и как дипломатич. представительство. Этот шаг к признанию Сов. России де-юре был особенно важен, т. к. в Германии находились различные белогвард. «представительства», претендовавшие на роль «русских посольств».

Несколько позже Сов. гос-во подписало торг, соглашения с Норвегией (2 сент. 1921), Австрией (7 дек. 1921), Италией (26 дек. 1921), Чехословакией (5 июня 1922). К лету 1922 11 гос-в Европы имели торговые договоры с Советской Россией. Осенью 1921 Советское пр-во предложило созвать междунар. экономич. конференцию для рассмотрения взаимных претензий и выработки мирного договора между Россией и гос-вами, участвовавшими в войне против неё. С учётом тенденции в развитии событий Каннская конференция 1922 держав Антанты решила созвать в Генуе конференцию «с целью способствовать экономическому возрождению Европы» и пригласила на неё Сов. республику.

Сам факт приглашения Сов. гос-ва на конференцию был крупным успехом сов. внеш. политики. В делегацию вошли представители всех сов. республик. Работой делегации руководил лично В. И. Ленин, возглавлял её нарком иностр. дел Г. В. Чичерин. На Генуэзской конференции 1922 сов. делегация, желая найти почву для установления экономич. связей с капиталистич. гос-вами, соглашалась признать довоен. долги при условии предоставления кредитов, возвращения росс, имущества из-за границы, полного признания Сов. власти (де-юре), подтвердила согласие предоставить концессии при условии строгого соблюдения сов. законов и уважения суверенитета Сов. гос-ва.

Зап. державы отклонили сов. программу и выдвинули требования, равнозначные экономич. и политич. закабалению Сов. страны. Их позиция не позволила достигнуть соглашения и на последующей Гаагской конференции 1922. Однако во время Генуэзской конференции был подписан между Германией и РСФСР Рапалльский договор, создавший основу для равноправных и взаимовыгодных отношений между РСФСР и Германией, что явилось крупным успехом сов. внеш. политики. В том же году договор был распространён на все сов. республики, к-рые герм, пр-во признало де-юре.

На той же конференции в Генуе Сов. пр-во поставило вопрос о всеобщем сокращении вооружений. Ленин и Коммунистич. партия придавали этому вопросу важное значение. Сов. предложение не было принято, но оно знаменовало начало борьбы Сов. гос-ва за разоружение. Сов. пр-во предложило Польше, Финляндии, Латвии, Эстонии, а также Литве рассмотреть вопрос о пропорциональном сокращении вооруж. сил. На Московской конференции 1922 эти бурж. гос-ва отказались сокращать вооруж. силы.

В борьбе за освобождение от япон. интервентов Д. Востока в апр. 1920 была создана Дальневосточная республика (ДВР)- бурж.-демократическая по форме, но находящаяся под руководством большевиков. Попыткам япон. империалистов подчинить ДВР своему контролю была противопоставлена гибкая и активная сов. внеш. политика. Во время Вашингтонской конференции 1921-22, Дайренской конференции 1921-22, Чанчунъской конференции 1922 империалисты получили твёрдый отпор. В октябре 1922 японские оккупанты вынуждены были покинуть Приморье, а в 1925 освободить сев. часть о. Сахалин. ДВР воссоединилась с РСФСР. Был осуществлён ленинский план изгнания интервентов с Д. Востока.

Дальнейшее расширение внеш. связей Сов. России было связано с приглашением принять участие в обсуждении вопроса о проливах на Лозаннской конференции 1922-23.

До образования Союза ССР (30 дек. 1922) РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, а также республики, входившие в ЗСФСР, вели внешние сношения самостоятельно, хотя обычно поддерживали отношения с др. странами через представительства РСФСР. 6 июля 1923 внеш. сношения союзных республик перешли в ведение Союза ССР.

В мае 1923 англ, пр-во попыталось нарушить нормальные отношения СССР с вост. гос-вами. Оно предъявило Керзона ультиматум, требовало отзыва сов. представителей из Ирана и Афганистана. СССР отверг это. Убедившись в том, что Сов. гос-во укрепляется политически и экономически, усиливает своё влияние на междунар. арене, в 1924 признали СССР де-юре и установили с ним дипломатич. отношения Великобритания, Италия, Австрия, Греция, Норвегия, Швеция, Китай, Дания, Мексика и Франция, а в 1925 - Япония. Провал попыток стран Антанты и в целом междунар. империализма вооруж. интервенцией задушить Сов. страну подтверждал объективную необходимость ленинской политики мирного сосуществования гос-в с различным общественным строем. Перед сов. внеш. политикой стояла задача добиваться упрочения мира и налаживания со всеми странами экономич. связей, необходимых для товарообмена, что содействовало бы восстановлению и развитию нар. х-ва в условиях капиталистич. окружения.

В результате усилий ленинской сов. внешней политики, миролюбивой и вместе с тем классовой, закрепляющей завоевания Октября, в 1921-22 были заключены с капиталистич. странами торг, договоры, к-рые пробили брешь в системе политич. и экономич. изоляции, упрочили позиции молодого Сов. гос-ва.

Насущные интересы капиталистич. держав, экономика к-рых была подорвана мировой войной, требовали развития, упорядочения и расширения торговли с Сов. Россией. В 1920 Сов. гос-во имело торг, отношения с 7 странами, в 1921 с 14, в 1922 - с 18, в 1923 - с 28 странами. Внешнеторг. оборот составлял (млн. руб.): 24 в 1920, 181 в 1921, 276 в 1922, 469 в 1924. Успешному претворению в жизнь миролюбивых принципов сов. внеш. политики содействовала активная поддержка междунар. пролетариата.

Дипломатич. признание мн. капиталистич. гос-вами не означало их отказа от враждебной в отношении СССР политики. Англ, империализм стремился создать против СССР единый фронт капиталистич. гос-в. Препятствием же для прямого участия в нём Германии в течение определ. времени были результаты 1-й мировой войны - передел мира в пользу держав Антанты, а не отсутствие у герм, империалистов враждебности к Сов. гос-ву.

В целях смягчения германо-англо-франц. противоречий Великобритания добилась заключения т. н. гарантийных Локарнских договоров 1925, направленных против СССР, способствовавших возрождению герм, империализма. Сов. внеш. политика стремилась ослабить эту антисов. акцию. После длительных переговоров был подписан 24 апр. 1926 сов.-герм. Договор о нейтралитете. 28 сент. 1926 Договор о ненападении и нейтралитете был подписан между СССР и Литвой.

Англ, пр-во организовало ряд провокаций против СССР. С участием англ, офицеров были проведены 6 апр. 1927 налёт на сов. полпредство в Пекине в расчёте спровоцировать СССР на войну с Китаем, 12 мая - налёт на здание АРКОС и сов. торгпредство в Лондоне (обыск продолжался до 16 мая). В ноте от 17 мая 1927 Сов. пр-во отмечало, что провоцируемый разрыв отношений причинит ущерб прежде всего самой Великобритании. Но англ, пр-во порвало с СССР дипломатич. отношения, рассчитывая, что др. гос-ва последуют его примеру. Попыткой обострить ещё больше обстановку и спровоцировать новую сов.-польскую войну явилось убийство 7 июня 1927 сов. полпреда в Польше П. Л. Войкова. Однако пр-во Польши, вынужденное считаться с возмущением народа страны, официально осудило это преступление. Стремление Великобритании втянуть в антисов. блок Германию и Францию также результатов не дало.

Тем временем СССР использовал созданную Лигой Наций подготовительную комиссию для созыва Конференции по разоружению (СССР был приглашён к участию в работе комиссии, хотя и не был членом Лиги Наций). 30 нояб. 1927 сов. делегация огласила декларацию, охватывающую все вопросы, связанные с проблемой разоружения, а 15 февр. 1928 внесла текст проекта конвенции о немедленном, полном и всеобщем разоружении. И на этот раз сов. предложение не было принято. В марте 1928 СССР предложил проект частичного разоружения, но и он был отвергнут.

В 1928 пр-во США попыталось создать дипломатич. изоляцию СССР, не пригласив его к подготовке т. н. Келлога- Бриана пакта 1928. Однако сов. внеш. политика сорвала планы амер. реакции, империалисты были вынуждены пригласить СССР присоединиться к этому документу. Зная, что империалисты далеко не всегда соблюдают междунар. договоры и соглашения, к-рые они подписывают, СССР тем не менее выступил инициатором подписания Московского протокола 1929 о немедленном введении в действие пакта, продемонстрировав и в данном случае свою приверженность идеям мира.

Важным успехом сов. внеш. политики явилось заключение в 1925-27 договоров о ненападении и нейтралитете с Турцией, Ираном и Афганистаном. Свидетельством растущего влияния СССР на Востоке явилось заключение 1 нояб. 1928 Договора о дружбе и торговле с Йеменом. Англ, пр-во, убедившись в больших успехах сов. внеш. политики, подписало 3 окт. 1929 Протокол о возобновлении дипломатич. отношений с СССР. В то же время агрессивные силы империалистов продолжали свои происки против СССР. Они решили проверить боеспособность Красной Армии. Поощряемые ими кит. милитаристы захватили в 1929 КВЖД, стали совершать вооруж. налёты на терр. СССР. Получив сокрушительный отпор Красной Армии, они согласились на переговоры, к-рые закончились восстановлением на КВЖД прежнего положения (см. Советско-китайский конфликт 1929).

Усилия сов. внеш. политики были направлены на увеличение междунар. торг. связей, важных для проведения индустриализации страны и механизации коллективного с. х-ва. Импорт СССР в 1929-32 вырос на 26%. Необходимость оплачивать возросший импорт наличными вынуждала СССР всемерно форсировать экспорт.

В условиях экономич. кризиса 1929- 1933, охватившего капиталистич. мир, империалистич. пропаганда обвиняла СССР в том, что он якобы выбрасывает на междунар. рынок товары по ценам ниже их себестоимости, чтобы дезорганизовать х-во капиталистич. стран, пыталась свалить на СССР ответственность за безработицу, подорвать его авторитет в глазах трудящихся. В 1930 США, Франция и др. страны ввели дискриминац. меры против сов. экспорта. Бойкот сов. товаров применили пр-ва ряда стран. СССР решительно разоблачал клевету о «советском демпинге», обнажал перед трудящимися враждебность империалистич. кругов в отношении сов. народа.

Для рассмотрения вопросов, связанных с проектом создания т. н. Пан-Европы, была образована Европ. комиссия, к-рая 21 янв. 1931 пригласила СССР участвовать в её работе. Сов. пр-во ответило согласием и 18 мая 1931 внесло проект Протокола об экономич. ненападении. Руководствуясь принципами ленинской внеш. политики, СССР предложил официально подтвердить принципы мирного сосуществования и сотрудничества гос-в с различными социальными системами и отказ от дискриминац. мер в экономич. отношениях. Специально созданный Комитет в нояб. 1931 одобрил идею пакта об экономич. ненападении, но правящие круги капиталистич. стран не допустили претворения пакта в жизнь. На экономич. войну СССР вынужден был ответить эффективными контрмерами. 20 окт. 1930 СНК СССР постановил прекратить или максимально сократить заказы и закупки в странах, устанавливающих ограничит, режим для торговли с СССР, прекратить или сократить использование портов, транзитных путей этих стран и т. п. Кампания по экономич. бойкоту Сов. страны обернулась против её организаторов, напр.: в импорте машин и оборудования из США в 1930 СССР занял 2-е, в 1931 - 1-е место, а в 1932 сократил закупки в США более чем в 8 раз по сравнению с 1930 (с 207,3 млн. руб. до 24,8 млн. руб.). В то же время удельный вес СССР в этой важной статье мирового импорта возрос с 30% в 1931 до 50% в 1932. Было очевидно, что отсутствие нормальных отношений с СССР служило лишь интересам соперников США. В 1933 США установили дипломатич. отношения с СССР. Это был важный шаг - проявление реализма в политике.

Анализ расстановки классовых сил на междунар. арене, науч. разработка методов и форм проведения сов. внеш. политики позволили ЦК партии и Сов. пр-ву уверенно решать сложные междунар. проблемы. Сов. внеш. политика сорвала многократные попытки империалистов создать единый антисов. блок для развязывания новой вооруж. интервенции против СССР, не дала возможности вовлечь Сов. гос-во в провоцируемые ими междунар. конфликты, не допустила политич. и экономич. изоляции страны. Используя противоречия капитализма, опираясь на поддержку междунар. рабочего движения, на поддержку всех миролюбивых сил, сов. внеш. политика обеспечила внеш. условия для успешного построения экономич. фундамента социализма.

Борьба СССР за коллективную безопасность в период нарастания угрозы 2-й мировой войны. В условиях экономич. кризиса, до крайности обострившего все противоречия капитализма, правящие круги ряда империалистич. стран стали всё больше склоняться к установлению фаш. диктатуры и к агрессии. В кон. 1931 Япония захватила сев.-вост. провинции Китая. Агрессия создавала угрозу безопасности для сов. Д. Востока. Она затрагивала также интересы США и Великобритании. Однако руководящие круги этих стран, их пр-ва не стремились к обузданию агрессоров, они хотели столкнуть Японию с СССР.

При резком ухудшении междунар. обстановки усилия сов. внеш. политики были неизменно направлены на укрепление мира. В 1931 были заключены договоры с Турцией и Афганистаном, расширившие торг, и экономич. связи. Успехом сов. внеш. политики явились договоры о ненападении и нейтралитете, подписанные в 1932 с Финляндией (21 янв.), Латвией (5 февр.), Эстонией (4 мая), Польшей (25 июля), Францией (29 нояб.). Неоднократные предложения СССР заключить пакт о ненападении с Японией отклонялись япон. пр-вом.

Предложение Сов. Союза на Женевской конференции по разоружению 1932- 1935 положить в основу работы конференции «принцип всеобщего и полного разоружения» было вновь отклонено империалистич. державами.

После прихода к власти в 1933 фашистов в Германии последняя открыто стала готовиться к агрессии. В 1935 фаш. Италия начала войну за захват Эфиопии. С сер. 30-х гг. складывается блок Германии, Японии и Италии, к-рые стремились к переделу мира под флагом антикоммунизма (см. Антикоминтерновский пакт). Сов. пр-во много раз заявляло, что блок был направлен не только против СССР, но и против свободы и независимости всех народов.

В период установления фаш. диктатуры в центре Европы и развёртывания япон. агрессии на Д. Востоке гл. задачей политики Сов. Союза было сплочение всех антивоен. сил против агрессивных гос-в. Впервые в истории СССР разработал определение агрессии и 6 февр. 1933 на Конференции по разоружению внёс проект соответствующей Декларации. Подписание с 11 соседними гос-вами в 1933 Лондонских конвенций, в основу к-рых легло сов. определение агрессии, явилось значит, успехом сов. внеш. политики, в той сложной обстановке, которая была накануне войны.

Нарастающей угрозе войны и фаш. агрессии СССР стремился противопоставить систему коллективной безопасности. Сов. пр-во выдвинуло тезис о неделимости мира. В кон. 1933 СССР предложил США заключить региональный пакт с участием осн. тихоокеанских держав для обеспечения мира в р-не Тихого ок. США не поддержали сов. предложений. В 1934 СССР и Франция выступили за заключение договора о коллективной безопасности в Европе (см. Восточным пакт). Однако подписание его было сорвано правящими кругами Великобритании и Германии, а также реакц. пр-вом Польши.

В 1934 СССР принял приглашение вступить в Лигу Наций, чтобы использовать её для противодействия растущей угрозе войны. В новых сложных условиях миролюбивая сов. внеш. политика имела значит, достижения; только в 1933 - 35 были установлены дипломатич. отношения с 9 гос-вами. В 1935 СССР заключил с Францией и Чехословакией договоры о взаимопомощи, к-рые могли стать основой для организации коллективного отпора агрессии. Однако профаш. элементы во франц. пр-ве саботировали выполнение договора.

В период гражданской войны в Испании (1936-39) сов. внеш. политика была направлена на то, чтобы усилиями гос-в, входящих в Лигу Наций, прекратить герм.-итал. интервенцию в Испании, защитить исп. демократию. Но англ., франц. и амер. пр-ва своей т. н. политикой невмешательства (см. Комитет по невмешательству в испанские дела) способствовали победе фашизма в Испании.

После захвата Австрии в марте 1938 (см. Аншлюс) фаш. Германия стала открыто угрожать Чехословакии. СССР изъявил готовность оказать ей помощь даже без участия Франции (по договору с Чехословакией СССР обязан был помогать ей только одновременно с Францией). Но тогдашнее руководство страны, мало заботясь о судьбе Чехословакии, предпочло капитуляцию, на к-рую его всячески толкали зап. державы. Подписание Францией Мюнхенского соглашения 1938 и герм.-франц. декларации о ненападении означало фактич. отказ Франции от договора и с СССР.

29 июля 1938 япон. милитаристы организовали крупную провокацию на границе СССР, захватив сов. территорию в р-не оз. Хасан, но были отброшены сов. войсками. В 1939 япон. войска вторглись в р-не р. Халхин-Гол на терр. МНР, с к-рой СССР был связан договором о взаимной помощи. Красная Армия помогла монг. народу, ставшему на путь строительства социализма, разгромить захватчиков (см. Халхин-Гол).

Во время Московских переговоров 1939 Сов. пр-во сделало ещё одну попытку заключить с Великобританией и Францией соглашение о совместном воен.-политич. союзе для организации отпора герм, агрессии, но успеха не добилось по вине правящих кругов Великобритании и Франции. Сов. внеш. политика была направлена на то, чтобы не допустить втягивания СССР в войну на двух фронтах - на Западе и на Востоке - и притом без союзников, как того добивались зап. державы. В этих условиях Сов. пр-во приняло предложение герм, пр-ва и заключило с ним в 1939 пакт о ненападении. Именно - о ненападении. Сов. Союзу и его политике были чужды цели, не отвечающие задаче создания преград на пути развязывания фаш. Германией агрессивной войны против других государств. То, что Германия стала на путь вероломства, развязав вторую мировую войну 1939-45, ни в какой мере не может бросать тень на миролюбивую политику СССР, словом и делом стремившегося предотвратить войну.

Советская внешняя политика во время 2-й мировой войны 1939-4S

Борьба за коллективную безопасность, к-рую вёл СССР в интересах всех миролюбивых народов, натолкнулась на активное противодействие Великобритании, Франции и США, стремившихся столкнуть СССР и Германию, а самим стать в позицию «третьих радующихся». Но мюнхенские «миротворцы»просчитались. Вторая мировая война за мировое господство началась между двумя группировками внутри лагеря империалистов вторжением 1 сентября 1939 герм, войск в Польшу. Хотя Великобритания и Франция объявили 3 сент. 1939 войну Германии, они не помогли Польше. Наоборот, за её счёт правящие круги Великобритании пытались сговориться с Гитлером, организовать чновый Мюнхен». Поражение Польши создавало для СССР опасное положение - гос. граница проходила у непосредств. подступов к Минску и в случае захвата Германией Зап. Белоруссии её стратегич. рубежи приближались к жизненным центрам СССР. Кроме того, сов. народ не мог оставаться равнодушным к судьбе братского населения Зап. Украины и Зап. Белоруссии, к-рое попало бы под фаш. иго. В обстановке, когда нем. войска двигались на В., не встречая организованного сопротивления польских войск, Сов. Армия 17 сент. 1939 перешла границу и взяла под защиту население Зап. Украины и Зап. Белоруссии. Согласно его желанию, эти области воссоединились с УССР и БССР.

Великобритания и Франция по-прежнему стремились заключить сделку с гитлеровцами и повернуть агрессию против СССР. Им помогали реакц. круги США, к-рые отказывались от совместных акций против агрессоров, хотя их представители не прочь были подискутировать на междунар. форумах того времени на тему о фашизме и связанных с ним опасностях.

В кон. 1939 зап. державы спровоцировали финскую реакцию на войну против СССР. Активную помощь Финляндии оказывали Великобритания, Франция и негласно Германия. Поражение финских войск и подписание в Москве 12 марта 1940 мирного договора сорвало планы империалистов.

В 1939 бурж. пр-ва Эстонии, Латвии и Литвы под давлением своих народов вынуждены были заключить с СССР договоры о взаимопомощи. Попытки правящих кругов этих стран саботировать выполнение заключённых с СССР пактов и ориентироваться на фаш. Германию вызвали возмущение народов Прибалтики. В 1940 трудящиеся Латвии, Литвы, Эстонии в ходе революц. борьбы восстановили сов. государственность. В авг. 1940 Верх. Совет СССР удовлетворил ходатайства народов прибалт. республик о воссоединении с СССР. Летом 1940 произошло воссоединение с СССР Бессарабии, а также Сев. Буковины, укр. население к-рой тяготело к УССР, его родине.

Сов. Союз прилагал огромные усилия к тому, чтобы не допустить расширения фаш. агрессии. В результате решительного сов. предупреждения (апр. 1940) было предотвращено вторжение Германии в Швецию. Сов. пр-во принимало меры, чтобы помешать вводу фаш. войск в Финляндию, захвату балканских стран. Однако политика крупных держав Запада способствовала тому, что приостановить фаш. агрессию не удалось. В июне 1940 капитулировала Франция. При попустительстве реакц. пр-в герм, войска были введены в Румынию, Финляндию, Болгарию; затем фашисты захватили Югославию и Грецию. Овладев ресурсами всей континентальной Зап. Европы, герм.

пр-во форсировало подготовку к войне против СССР, в к-ром фашисты видели гл. препятствие и гл. силу на пути установления своего мирового господства. В этих условиях успехом сов. внеш. политики в цепи мероприятий, направленных на обеспечение безопасности СССР, было подписание с Японией 13 апр. 1941 Пакта о нейтралитете.

Напав на СССР, фаш. Германия намеревалась уничтожить социалистич. строй и Сов. гос-во, поработить народы СССР. Исход Великой Отечественной войны 1941-45 должен был предопределить не только судьбу первой страны социализма, но и судьбы всего человечества. Вслед за Германией войну против СССР начали Финляндия, Румыния, Венгрия и Италия. Япония и Турция заняли по отношению к СССР враждебные позиции.

Сов. Союз предпринял большие усилия, чтобы создать, сплотить и расширить антигитлеровскую коалицию. 22 июня 1941 премьер-министр Великобритании, а 24 июня президент США заявили о решимости Великобритании и США оказать помощь СССР. 12 июля 1941 было заключено сов.-англ, соглашение «О совместных действиях в войне против Германии», 18 июля 1941 - соглашение с эмигрантским пр-вом Чехословакии; 30 июля 1941 - с эмигрантским пр-вом Польши. Сов. пр-во 26 сент. 1941 признало ген. де Голля руководителем чвсех свободных французов, где бы они ни находились». Эти акты оформили создание антигитлеровской коалиции. Хотя внутри её в ходе войны возникали противоречия и трения, в целом она сыграла важную роль в завоевании победы над фаш. агрессорами.

В связи с попытками Германии вовлечь Иран в войну, СССР и Великобритания временно ввели в авг. 1941 свои войска на терр. Ирана (сов.-иран. договор 1921 предусматривал такую возможность в случае попыток третьих гос-в использовать терр. Ирана как базу воен. выступлений против СССР). Осенью 1941 состоялось совещание представителей СССР, Великобритании и США (см. Московские совещания), к-рое рассмотрело вопросы о взаимных поставках и наилучшем использовании материальных ресурсов трёх стран в войне. Положение на фронтах войны, и прежде всего на советско-германском, всегда оказывало влияние на положение в антигитлеровской коалиции. Важнейшую роль в её укреплении сыграла ист. победа Красной Армии в Московской битве 1941-42, к-рая сорвала фаш. план молниеносной войны. Вступление в войну США после нападения Японии 7 дек. 1941 на Пёрл-Харбор усилило антигитлеровскую коалицию. 1 янв. 1942 26 гос-в, в т. ч. СССР, США, Великобритания и Китай, подписали Вашингтонскую декларацию 1942 об объединении военных и экономич. ресурсов для разгрома фаш. блока и незаключении с его участниками сепаратного мира или перемирия. СССР с самого начала войны поставил перед союзниками вопрос о развёртывании их войсками воен. операций в Зап. Европе. В июне 1942 было объявлено, что между СССР, США и Великобританией достигнута «полная договорённость» о создании второго фронта в 1942. Однако второй фронт не был открыт ни в 1942, ни в 1943. Решающие сражения 2-й мировой войны шли на сов.-герм, фронте.

Победы сов. войск в Сталинградской битве 1942-43, а затем в Курской битве 1943 привели к коренному перелому в ходе войны, к возрастанию междунар. авторитета СССР и к разложению фаш. блока. Эти битвы дали мощный толчок подъёму освободит, движения в оккупированных фашистами странах. В сент. 1943 капитулировала Италия. Появилась необходимость в рассмотрении проблем послевоен. мира. В окт. 1943 министры иностр. дел СССР, США и Великобритании (см. Московские совещания) приняли декларации по вопросу о всеобщей безопасности, декларации об Италии, об Австрии, подготовили декларацию об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства. На Тегеранской конференции 1943 глав пр-в трёх держав-И. В. Сталин, Ф. Рузвельт, У. Черчилль - союзники подтвердили общую линию в войне и стремление обеспечить прочный мир, наладить послевоен. сотрудничество. США и Великобритания обязались открыть второй фронт во Франции к 1 мая 1944 (открыли 6 июня 1944).

Мобилизация всех сил и средств для разгрома врага и борьба за демократич. устройство послевоен. мира, за установление дружеств. отношений со всеми странами - эти задачи были неразрывно связаны в сов. внеш. политике и практич. деятельности СССР на междунар. арене. 12 дек. 1943 был подписан договор о дружбе, взаимной помощи и послевоен. сотрудничестве между СССР и Чехословакией. После решения в нояб. 1943 Антифашистским вече народного освобождения Югославии создать врем, пр-во СССР направил в Югославию свою воен. миссию. Весной 1944 сов. войска вступили на терр. Румынии, летом - в Польшу. В ходе общей борьбы Красной Армии и Войска Польского у Крайовой Рады Народовой установились дружеств. отношения с СССР. Когда Рада образовала врем, пр-во, СССР немедленно его признал (янв. 1945).

Выдающиеся победы Сов. Армии привели к полному развалу фаш. блока. 23 авг. 1944 трудящиеся Румынии под руководством Коммунистич. партии свергли воен.-фаш. диктатуру. Новое пр-во 25 авг. 1944 сообщило пр-ву СССР о готовности подписать перемирие и приступить к изгнанию нем.-фаш. войск с терр. Румынии. 12 сент. 1944 в Москве представители пр-в СССР, США и Великобритании и рум. пр-ва подписали соглашение о перемирии. 25 авг. 1944 с просьбой о перемирии обратилось к СССР пр-во Финляндии. 19 сент. 1944 соглашение о перемирии с Финляндией подписали представители пр-в СССР и Великобритании (США не объявляли войну Финляндии).

В Болгарии в ночь с 8 на 9 сент. 1944 под руководством Коммунистич. партии произошло нар. восстание, в результате к-рого было создано пр-во Отечественного фронта. Представители трёх союзных держав 28 окт. 1944 подписали соглашение о перемирии с Болгарией. 20 янв. 1945 аналогичное соглашение было подписано с Венгрией. В дек. 1944 был подписан договор о союзе и взаимной помощи между СССР и Францией.

Крымская конференция 1945 (СССР, США, Великобритания) выработала планы союзников по завершению войны, решив гл. вопросы послевоен. статута Германии. Союзники договорились учредить для поддержания мира и безопасности Организацию Объединённых Наций (ООН). Были согласованы условия вступления СССР в войну против Японии, к-рая активно помогала фаш. Германии в войне против СССР. Хотя ещё в 1941 был заключён договор о нейтралитете между СССР и Японией, япон. стороной было совершено 96 нарушений сов. границы только за 1942, за 1941-45 было захвачено и потоплено 18 сов. судов; у сов. границы было сконцентрировано до 1 млн. солдат. Япония фактически стала на путь воен. действий против Сов. Союза. Поскольку Япония своими действиями и своей политикой фактически перечеркнула сов.-япон. договор 1941, 5 апр. 1945 Сов. пр-во его денонсировало.

В апр. 1945 СССР заключил договоры о дружбе, взаимной помощи и послевоен. сотрудничестве с Югославией и Польшей. После освобождения в апр. 1945 от гитлеровских войск Австрии Сов. пр-во предоставило австр. народу возможность создать демократич. врем, пр-во.

СССР активно участвовал в подготовке и работе Сан-Францисской конференции 1945, на к-рой была учреждена новая всемирная орг-ция - ООН и принят её Устав. Этой конференции предшествовала конференция в Думбартон-Оксе, разработавшая основы Устава.

8 мая 1945 верх, командование вермахта подписало акт о безоговорочной капитуляции. 5 июня 1945 была подписана декларация о поражении гитлеровского рейха и взятии на себя верх, власти да терр. Германии пр-вами СССР, США, Франции и Великобритании. Ещё ранее 1 мая 1945 было заключено соглашение .о контрольном механизме в оккупац. зонах.

Поражение фашизма в Европе и крушение гитлеровского рейха не покончили со 2-й мировой войной. 26 июля 1945 Великобритания, США и Китай потребовали безоговорочной капитуляции Японии. Её пр-во отвергло это предложение. 8 авг. 1945 СССР присоединился к декларации Великобритании, США и Китая и заявил, что с 9 авг. 1945 считает себя в состоянии войны с Японией. Сов. Армия в короткое время разгромила япон. войска, в ходе боёв освободила от япон. захватчиков сев.-вост. провинции Китая, Сев. Корею, Юж. Сахалин и Курильские о-ва. В результате этих побед, а также успехов вооруж. сил США, действовавших против Японии на тихоокеанском плацдарме, 2 сент. 1945 представители Японии подписали акт о капитуляции. Были установлены справедливые и обеспечивающие безопасность СССР границы.

Разгром агрессоров во 2-й мировой войне, в первую очередь благодаря победе сов. народа, вынесшего основную тяжесть войны, коренным образом изменил политическое и социальное лицо мира, всю междунар. обстановку.

Вопросы оккупации Германии, подготовки мирных договоров с участниками фаш. блока и др. проблемы были решены на Потсдамской конференции 1945 и на Московском совещании (дек. 1945). Потсдамские соглашения предусматривали ликвидацию герм, монополий - основу герм, империализма и милитаризма, демилитаризацию и денацификацию. Эти меры были направлены на создание демократич. и миролюбивой Германии. Однако вскоре зап. державы пошли на раскол Германии, создав в 1949 из зап. зон ФРГ, к-рую хотели превратить в условиях обострения международной обстановки в ударную силу блока НАТО (см. Организация Североатлантического договора).

Советская внешняя политика в послевоенный период

Самым важным событием мировой истории после победы Великой Октябрьской революции было превращение социализма в мировую систему. Вместо враждебного «санитарного кордона » соседями СССР стали в большинстве своём дружеств. гос-ва. Расширились связи Сов. Союза с др. странами: до войны СССР имел дипломатич. отношения с 26 гос-вами, а к концу войны - с 52. Стало ещё более ясно, что ни один вопрос мировой политики не может быть решён без участия СССР.

Перед сов. внеш. политикой встали новые задачи: развитие братской дружбы со странами нар. демократии и всемерное укрепление мировой системы социализма; поддержка нац.-освободит, движения и дружественное сотрудничество с молодыми гос-вами, сбросившими колониальное иго. В то же время внеш. политика СССР по-прежнему была направлена на защиту мира и разоблачение агрессивной сущности империализма, на проведение и закрепление ленинских принципов мирного сосуществования государств и развитие деловых связей со всеми странами.

Формирование и совершенствование новых взаимоотношений между государствами мировой системы социализма. Когда Сов. Армия начала освобождать от фашизма страны Европы, там уже действовали антифашистские силы, опиравшиеся на успехи Советской Армии. В ходе борьбы народов с захватчиками и поддержавшими их силами внутр. реакции созревали предпосылки для перерастания движения Сопротивления в нар.-демократич. революции. Сов. Армия оградила страны Восточной и Юго-Вост. Европы от экспорта контрреволюции и попыток реакции развязать гражд. войны. В этих условиях в период 1944- 1948 нар.-демократич. революции в Польше, Чехословакии, Югославии, Албании, Румынии, Венгрии переросли в социалистические. В Болгарии революция с самого начала имела социалистич. характер. И на Д. Востоке СССР выполнил свой интернац. долг. Благодаря помощи СССР, МНР и молодых нар.-демократич. гос-в Европы нац.-освободит, революции в Сев. Корее, Китае и Сев. Вьетнаме переросли в социалистические.

В 1949 на терр. Вост. Германии было создано независимое суверенное герм, гос-во - Герм. Демократич. Республика, первое гос-во рабочих и крестьян на нем. земле. Нар. антиимпериалистическая революция на Кубе переросла в социалистич. революцию. В 1961 Куба также вступила в семью социалистич. гос-в.

В трудные первые послевоен. годы СССР оказывал молодым государствам нар. демократии всестороннюю бескорыстную помощь поставками сырья, оборудования, продовольствия и др. Торг.-экономич. соглашения 1947-50 выражали стремление СССР помочь им восстановить экономику и освободить её от прежней зависимости от империалистич. монополий. Росли и укреплялись взаимовыгодные связи СССР и стран нар. демократии и между самими странами нар. демократии.

В. И. Ленин писал: «Сущность международных отношений при капитализме: открытый грабеж слабого...» (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 20, с. 245). Послевоен. эпоха породила новый тип междунар. отношений - социалистический, осн. на принципе пролет, интернационализма. Для его формирования огромное значение имел опыт тесных связей и совместного развития сов. республик и сотрудничества СССР и МНР.

Весь опыт развития отношений Сов. Союза с братскими странами социализма показал, что общность социального строя, совпадение коренных интересов и целей позволяют, при правильной политике правящих марксистско-ленинских партий, успешно решать возникающие проблемы так, чтобы это способствовало укреплению каждой страны социализма и всей мировой социалистич. системы.

В новых условиях расширились рамки самого понятия междунар. отношения - прежде оно было равнозначно официальным межгос. отношениям, теперь охватывает все стороны жизни народов. Важнейшую роль стали играть братские отношения между коммунистич. и рабочими партиями, стоящими на платформе марксизма-ленинизма, а также массовыми обществ, орг-циями трудящихся.

Для налаживания широкого сотрудничества социалистич. стран большую роль сыграло создание в янв. 1949 Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Со 2-й пол. 50-х гг. в практику вошли совещания представителей коммунистич. партий и пр-в стран СЭВ. Совещание 1962 обсудило и одобрило «Основные принципы международного социалистического разделения труда».

Гл. методом деятельности СЭВ была признана координация перспективных и текущих нар.-хоз. планов членов СЭВ. Этим подтвердился прогноз В. И. Ленина, к-рый указывал на тенденцию ...к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция... подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме (там же, т. 41, с. 164).

Символом такого единого мирового хоз. организма, о к-ром говорил Ленин (см. там же, т. 37, с. 347), стали нефтепровод «Дружба», Междунар. банк эко-номич. сотрудничества, Междунар. инве-стиц. банк, Междунар. ин-т проблем мировой социалистич. системы и др. Создана коллективная валюта социалистич. стран - переводной рубль. Работает Центр, диспетчерское управление объединённых энергосистем. Осуществлена организац. перестройка СЭВ. Создан Исполнит, комитет Совета - организатор совместной деятельности по координации планов, специализации и кооперированию произ-ва.

Особое значение страны содружества придают задаче укрепления между ними политич. отношений. В формировании таких отношений важное место занимают договоры СССР с др. социалистич. гос-вами о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Первый из них (в форме Протокола о взаимной помощи) был подписан 12 марта 1936 с МНР. Аналогичные договоры заключены в разное время между др. странами социалистич. содружества. В совокупности они составляют прочную и эффективную систему союзнических обязательств, к-рые обеспечивают защиту от происков империализма, безопасность границ, способствуют социалистич. преобразованиям и коммунистич. строительству.

В условиях роста воен. угрозы со стороны агрессивного блока НАТО социалистические страны Европы подписали оборонительный Варшавский договор 1955. Руководящим центром координации внешнеполитической деятельности социалистических гос-в стал высший орган Орг-ции Варшавского договора - Политич. консультативный комитет.

Междунар. реакция не раз пробовала испытать на прочность содружество социалистических стран. Силы внутр. реакции, подстрекаемые междунар. империалистич. кругами, развязали контрреволюционный мятеж 1956 в Венгрии. Верный своему интернац. долгу, СССР помог трудящимся подавить мятеж, не допустил прямого империалистич. вмешательства.

Согласованные выступления стран социализма на междунар. арене - характерная черта их внешнеполитич. деятельности. События в Чехословакии в 1968- 1969 показали, что силы империализма ещё не отказались от попыток отколоть поодиночке страны от социалистич. содружества. Интернац. солидарность братских стран обеспечила трудящимся ЧССР условия для мирного труда, разрушила надежды империалистов, ещё прочнее укрепила зап. границы социалистич. содружества.

Благодаря ленинской внеш. политике усилиями СССР и братских стран сложилась система тесного взаимодействия суверенных социалистич. гос-в, объединяющая их борьбу за построение коммунизма, за всеобщий мир и междунар. безопасность. По осн. вопросам мировой политики социалистич. гос-ва успешно координируют свою деятельность. Их внеш. политика учитывает социальные процессы совр. общества, закономерности и изменения в междунар. обстановке, вытекающие из социальных революций и развернувшегося в послевоен. время бурного науч.-технич. прогресса. В своей внешнеполитич. деятельности страны социализма сочетают отпор проискам империалистич. реакции с конструктивной линией на мирное урегулирование междунар. проблем. По их инициативе разработаны и подписаны важные соглашения и договоры, к-рые закладывают прочный фундамент новых отношений между гос-вами. Существование социалистич. содружества, его огромные ресурсы, его крепнущее единство, последовательно миролюбивый курс политики являются важнейшими факторами, оказывающими влияние на всё международное развитие.

С кон. 50-х гг. своим раскольнич. шовинистич. курсом, несовместимым с принципами марксизма-ленинизма, резко обострили отношения с СССР и др. социалистич. странами руководители КНР. Оказывая решит, противодействие враждебной делу мира и социализма политике кит. руководителей, СССР и др. социалистич. страны в то же время стремились и стремятся нормализовать отношения с Китаем. Идя на поводу у маоистов, перестала участвовать в работе СЭВ, порвала связи с Орг-цией Варшавского договора Албания, хотя СССР делал всё возможное, чтобы нормализовать отношения и восстановить с ней дружбу. Политика СССР в отношении Китая, готовность к восстановлению добрых отношений между двумя странами была со всей ясностью и силой подтверждена в речи Л. И. Брежнева на Пленуме ЦК КПСС (окт. 1976) и полностью одобрена Пленумом.

Борьба СССР за упрочение независимости развивающихся стран. В послевоен. период всемирно-ист, значение приобрёл подъём нац.-освободит, движения в зависимых и колон, странах. Он положил начало распаду колон, системы империализма. СССР был единственной великой державой, к-рая оказывала поддержку боровшимся за свободу народам. С гос-вами, добившимися независимости (часто неполной, урезанной быв. колонизаторами), Сов. Союз устанавливал отношения полного равноправия, без к.-л. оговорок. Социальные сдвиги в мире привели к изменению в соотношении сил между двумя обществ, системами в пользу социализма.

Ликвидация после 2-й мировой войны колон, господства империалистов - второе по ист. значению явление после образования мировой системы социализма. Мощь и влияние социализма вынудили империалистов идти на уступки, во многих случаях воздерживаться от применения силы и вмешательства во внутр. дела молодых гос-в. Сов. пр-во предложило и Ген. Ассамблея ООН 14 дек. 1960 приняла историческую Декларацию о предоставлении независимости колон, странам и народам. Коренное изменение соотношения сил на мировой арене дало возможность активно участвовать в междунар. жизни развивающимся гос-вам.

Но колонизаторы ещё не оставили попыток продолжать эксплуатировать молодые, отставшие в своём развитии страны, используя новые формы и методы. В частности, неоколониализм стремится создать такую систему междунар. разделения труда, к-рая постоянно бы воспроизводила зависимость экономически отсталых стран от зап. держав, подчиняла бы их экономику потребностям империализма.

Сов. внеш. политика с первых дней образования Сов. гос-ва направлена на поддержку нац.-освободит, движений, на помощь развивающимся странам в отражении империалистич. агрессии. Она способствует тому, что мн. развивающиеся страны отвергают путь капитализма и избирают некапиталистич. путь развития - социалистич. ориентацию.

Ленинская внешняя политика направлена на упрочение независимости и содействие прогрессу развивающихся стран. По настоянию СССР требование об ч уважении принципа равноправия и самоопределения народов» было включено в Устав ООН. Крепнущие экономические связи с СССР и всем социалистическим содружеством способствуют преодолению подчинения развивающихся стран западным капиталистическим державам. Сов. Союз оказывает политическую и экономич. помощь освободившимся от колониализма странам и не преследует при этом получение прибыли и прав в отношении пром. предприятий и др. объектов, сооружаемых с его помощью.

СССР оказывает развивающимся странам помощь в подготовке нац. кадров. В ходе строительства и эксплуатации новых предприятий сов. специалисты подготовили сотни тысяч квалифицированных рабочих и техников различных национальностей. В 1960 в Москве открылся Ун-т дружбы народов им. П. Лумумбы, где готовятся специалисты по всем отраслям науки и техники. В сов. вузах обучаются студенты из 84 стран Азии, Африки и Лат. Америки. Все они учатся бесплатно, получают стипендии за счёт Сов. гос-ва.

СССР придаёт большое значение развитию дружеств. отношений с народам» араб, стран. Отношения с этими странам» были и остаются важной областью внеш. политики Сов. Союза. В борьбе араб, народов за самостоятельный путь развития и социально-экономич. преобразования сов. внеш. политика сыграла исключительно важную роль, сорвала планы мирового сионизма и империализма. СССР решительно поддержал Египет, Сирию и Иорданию, подвергшихся в 1967 израильской агрессии, помог арабским государствам укрепить их обороноспособность. Советская внешняя политика направлена на ликвидацию израильско-арабского конфликта на справедливой основе, на обеспечение прочного мира на Бл. Востоке. Ключевыми условиями для такого мира были и остаются - вывод израильских войск со веет оккупированных в 1967 араб, территорий, признание и претворение в жизнь законных нац. прав араб, народа Палестины вплоть до создания своего гос-ва, а также гарантии независимого существования и развития всех гос-в этого района, СССР успешно развивает политические, экономические и культурные отношения со мн. странами Азии, в т. ч. с одной из крупнейших - Индией, отношения с к-рой покоятся на глубоком взаимном уважении и доверии. Сов.-инд. договор 1971 подвёл под эти отношения ещё более прочную основу. Сов. внеш. политика сыграла важную роль в урегулировании индо-пакистанского конфликта (см. Ташкентская декларация 1966) и налаживании отношений между Индией и Пакистаном.

Последовательный сторонник свободы и общественного прогресса народов, Сов. Союз выступил за обеспечение независимости, суверенитета и терр. целостности Республики Кипр. СССР поддержал народ Анголы в борьбе с силами империализма, расизма и реакции, выступившими против создания нового независимого гос-ва.

Равноправный характер связей СССР с развивающимися гос-вами укрепляет их позиции по отношению к империалистич. державам, вынуждая последние идти на уступки, смягчать условия кредита и т. п. Появление большой группы независимых гос-в, не входящих в воен.-политич. союзы и в целом проводящих антиимпериалистич. политику, оказывало и оказывает существенное влияние на решение мировых проблем.

Взаимоотношения СССР с капиталистическими государствами - одно из гл. направлений сов. внеш. политики. Это определяется тем, что именно в них наиболее полно проявляется осн. противоречие совр. эпохи - противоборство капитализма и социализма, наиболее резко отражается классовая борьба на мировой арене. После окончания 2-й мировой войны зап. державы, напуганные ростом влияния и авторитета СССР, сыгравшего решающую роль в разгроме герм, фашизма, размахом революц. движения и нац.-освободит, борьбы, круто изменили свой внешнеполитич. курс. Их правящие круги стали отходить от междунар. сотрудничества на основе равноправия и уважения интересов Сов. Союза, от принятых странами - участницами антигитлеровской коалиции во время войны согласованных решений, подчинили свою политику целям антикоммунизма, антисоветизма. Исходя из представлений о «монополии» США на атомное оружие и их «неуязвимости», руководители империалистич. гос-в пришли к выводу, что могут теперь с «позиций силы.» навязывать свою волю остальному миру, используя атомный шантаж. Открытый поворот к вражде, к «холодной войне», борьбе против СССР и др. сил свободы и демократии знаменовала речь Черчилля в г. Фултоне (США, март 1946), произнесённая в присутствии президента США Трумэна и получившая его полное одобрение. Она продемонстрировала истинные цели руководящих кругов зап. держав и заложила один из краеугольных камней в создание под флагом антикоммунизма и антисоветизма агрессивного воен.-политич. блока империалистич. держав. Едва закончилась 2-я мировая война, как мир и безопасность народов оказались под угрозой новой войны. Миролюбивая сов. внеш. политика должна была защитить в междунар. отношениях принцип уважения суверенитета и невмешательства во внутр. дела гос-в, отстоять мир и обеспечить междунар. безопасность. При подготовке мирных договоров с побеждёнными гос-вами СССР стремился заключить с быв. союзниками Германии - Италией, Румынией, Венгрией, Болгарией и Финляндией - такие договоры, к-рые сохраняли бы их экономич. независимость, ограждали от вмешательства во внутр. дела, определяли их законные границы. Подготовка и подписание договоров 10 февр. 1947 (см. Парижские мирные договоры 1947) свидетельствовали о возможности сотрудничества между СССР и капиталистич. странами и в послевоен. время.

Ещё в 1946 СССР выдвинул в ООН предложения: о мирном сосуществовании двух различных социальных систем; о продолжении сотрудничества между державами, совместно выигравшими войну; об укреплении ООН, в первую очередь обеспечении равноправия всех её членов; о выводе войск с терр. невражеских гос-в и ликвидации иностр. воен. баз; о всеобщем сокращении вооружений; о запрещении атомного оружия. Предложения СССР легли в основу резолюции Ген. Ассамблеи ООН в дек. 1946 «О принципах всеобщего регулирования и сокращения вооружений». Однако империалистич. круги, крупные державы Запада отвергли миролюбивые предложения СССР. В 1947 США провозгласили Трумэна доктрину, означавшую, что США присваивают себе право вмешиваться в дела всех стран на стороне реакции и контрреволюции. Эта доктрина служила целям экспансии и агрессии. Как средство использовать амер. экономич. помощь для обеспечения господствующего влияния в разорённых войной гос-вах Зап. Европы, остановить путём амер. вмешательства подъём революц. движения в этих странах, а также изолировать от СССР и вернуть на рельсы капитализма страны нар. демократии, тогда же был выдвинут Маршалла план. СССР разоблачил стремления США, поддержанные англо-франц. империалистич. кругами, лишить суверенитета европ. гос-ва и сделать их зависимыми от амер. монополистич. капитала.

Первый антисов. воен.-политич. блок зап.-европ. гос-в был создан в марте 1948. Под покровительством США в «Западный союз» вошли Великобритания, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург. Неоднократные предложения СССР о переговорах для улучшения сов.-амер. отношений отвергались США. В экономич. области большинство зап. держав установило дискриминационные ограничения, к-рые привели к свёртыванию деловых связей с СССР и др. странами социализма. Созданная в апр. 1949 Opr-ция Североатлантич. договора (НАТО) агрессивна по своей природе и направлена против СССР, а также др. миролюбивых стран.

СССР твёрдо придерживался постановлений Крымской и Потсдамской конференций, осуществлял демократизацию, денацификацию и демилитаризацию терр. сов. зоны оккупации быв. фаш. рейха. Западные же державы объединили свои зоны и, в нарушение межсоюзнических соглашений создав в сент. 1949 ФРГ, начали ускоренную ремилитаризацию, восстановление её вооруж. сил. Вся эта политика создавала серьёзную угрозу безопасности народов Европы. СССР не допустил вмешательства в ход общественного развития в Вост. Германии, на территории к-рой после образования ФРГ была создана ГДР (окт. 1949). Население ГДР избрало путь строительства социализма.

И на Д. Востоке политика Сов. Союза была направлена на утверждение прочного мира. После нанесения поражения япон. милитаризму и капитуляции Японии СССР выступил за восстановление её полного суверенитета и независимости, осудил стремление США превратить Японию в свой воен. плацдарм. Тем не менее в 1951 США заключили сепаратный мирный договор с Японией (см. Сан-Францисский договор 1951).

В наиболее острых формах империалистич. политика США проявилась в Корее. После освобождения Кореи от япон. войск СССР твёрдо отстаивал свободу и независимость кор. народа, создавшего КНДР, признал её и оказал большую экономич. помощь, вывел в 1948 из Кореи свои войска и призвал к этому США. Но амер. правящие круги прямым вмешательством во внутр. дела кор. народа не допустили образования единой независимой Кореи. 25 июня 1950 послушное США пр-во Юж. Кореи развязало войну против КНДР. Затем последовало прямое амер. вторжение под флагом «войск ООН». Опираясь на всестороннюю помощь СССР и др. стран социализма, нар. армия КНДР и кит. добровольцы дали отпор агрессорам. 30 нояб. 1950 президент США выступил с угрозой применить атомное оружие. Сов. внеш. политика мобилизовала все миролюбивые силы, чтобы сорвать этот преступный план. Готовность СССР выполнить обязательства по договору о дружбе, союзе и взаимной помощи (14 февр. 1950) предотвратила воен. нападение США на КНР. В то же время США помогали франц. колонизаторам в Войне Сопротивления вьетнамского народа 1945-54. Лишь Женевские соглашения 1954, большую роль в подготовке и заключении к-рых сыграл Сов. Союз, создали условия для укрепления мира на Индокитайском п-ове и в Юго-Вост. Азии, для закрепления в междунар. соглашениях побед вьетнамского народа над колонизаторами. Углубляя международную напряжённость, в сент. 1954 США создали новый агрессивный воен. блок в Юго-Вост. Азии - СЕАТО.

Желая ослабить впечатление от сов. предложений на Берлинском совещании 1954 заключить «Общеевропейский договор о коллективной безопасности в Европе» и ликвидировать воен. группировки, зап. державы развернули широкую пропаганду, пытаясь представить НАТО как «оборонительный союз». Чтобы показать фальшь этой пропаганды, 31 марта 1954 Сов. Союз предложил рассмотреть вопрос об участии СССР в Североатлантич. пакте. Это обращение было отклонено.

Подписание зап. державами Парижских соглашений 1954 создало обострение напряжённости в центре Европы. Несмотря на многократные предостережения Сов. пр-ва, они 5 мая 1955 вступили в силу. Это и заставило принять необходимые меры предосторожности Сов. Союз и 7 социалистич. гос-в Европы, подписавших 14 мая 1955 оборонительный Варшавский договор. Эта крупная, продиктованная обстановкой акция сыграла и продолжает играть огромную роль в обеспечении европ. безопасности.

Стремления СССР выработать условия справедливого решения послевоен. проблем Европы на Женевском совещании глав правительств четырёх держав 1955 и Женевском совещании министров иностранных дел четырёх держав 1955 не были поддержаны зап. гос-вами, взявшими курс на ремилитаризацию Зап. Германии.

Успехом сов. внеш. политики было заключение 15 мая 1955 Государственного договора о восстановлении независимой и демократической Австрии, к-рую зап. державы стремились также включить в НАТО. Австрия обязалась придерживаться политики постоянного нейтралитета, а СССР, США, Великобритания и Франция - уважать её нейтралитет.

По инициативе СССР были установлены дипломатич. отношения с ФРГ (сент. 1955). Была подписана сов.-япон. декларация, провозгласившая прекращение состояния войны и восстановление дипломатических и консульских отношений между двумя странами (19 окт. 1956). Были осуществлены меры по улучшению на взаимной основе отношений со Швецией, Норвегией, Данией и Исландией. Эти миролюбивые акции Сов. Союза, основанные на ленинских принципах внеш. политики, способствовали сковыванию сил агрессии, дальнейшему упрочению мира.

Иной курс политики проводили крупные страны Запада. Защищая интересы империалистических нефт. монополий на Бл. Востоке и стремясь подавить нац.-освободит. борьбу араб, народов, они предприняли англо-франко-израильскую агрессию против Египта в 1956. Решит, предупреждение СССР заставило их прекратить воен. действия. В нач. 1957 США приняли Эйзенхауэра доктрину -конгресс предоставил президенту право посылать войска в любую страну Ближнего и Ср. Востока под предлогом борьбы с «международным коммунизмом». СССР противодействовал этому и 11 февр. 1957 предложил зап. странам подписаться под принципами, обязывающими все страны решать спорные вопросы мирным путём, не вмешиваться во внутр. дела гос-в этого р-на, отказаться от вовлечения их в воен. блоки, ликвидировать иностр. базы и вывести иностр. войска с их территорий, содействовать экономич. развитию этих гос-в без навязывания к.-л. условий. Зап. державы не согласились принять такие принципы. США предприняли попытку вооруж. интервенции против Сирии. СССР предупредил, что окажет помощь жертве агрессии. Принятые меры помогли Сирии отстоять независимость. В 1958 СССР, активно поддержанный в ООН, не допустил амер.-англ, оккупации Ливана, Ирака, Иордании.

Последовательно проводя политику мира, Сов. Союз осенью 1957 предложил 12-й сессии Ген. Ассамблеи ООН принять декларацию о мирном сосуществовании гос-в. Ассамблея приняла решение, признав, что в основу отношений между гос-вами - членами ООН, независимо от их обществ, системы, должны быть положены принципы ненападения, взаимного уважения, суверенитета, равенства и терр. неприкосновенности, невмешательства во внутр. дела.

Неоднократно, 10 дек., 21 дек. 1957, 8 янв. 1958, СССР обращался к гос-вам - участникам НАТО, а также ко всем гос-вам - членам ООН и пр-ву Швейцарии с предложениями, направленными на ослабление междунар. напряжённости. Сов. предложения были поддержаны широкими кругами общественности во всех странах, но не нашли отклика со стороны пр-в стран - членов НАТО. 15 июля 1958 СССР предложил европ. странам заключить договор о дружбе и сотрудничестве. Пр-во США приглашалось принять участие в этом договоре. Это предложение также не было принято зап. державами, как и ряд др. предложений, выдвигавшихся Сов. Союзом в 1956-59.

Придавая большое значение в укреплении мира установлению прочных отношений сотрудничества между двумя крупнейшими державами мира, Сов. Союз ещё в 1956 предложил США заключить договор о дружбе и сотрудничестве. Но и эта инициатива не встретила понимания. В 1959 СССР предпринял новые усилия. Была достигнута договорённость об организации встречи глав пр-в СССР, США, Великобритании и Франции в мае 1960. Однако вторжение амер. разведывательных самолётов в возд. пространство СССР и заявление Эйзенхауэра о том, что такие полёты представляют нац. политику американского пр-ва, к-рую оно будет проводить и впредь, сделали невозможным проведение совещания глав 4 держав.

По-прежнему важным направлением сов. внеш. политики являлась борьба за упрочение мира и безопасности на Д. Востоке и в бассейне Тихого ок. В 1957 СССР предложил созвать совещание по вопросам сближения Северной и Юж. Кореи. Но это предложение зап. державы не приняли, как и предложение о выводе иностр. войск из Юж. Кореи. Использование США Юж. Кореи, Тайваня и Японии в качестве воен. баз для ведения войны в Индокитае осложнило обстановку. В целях обеспечения безопасности СССР и КНДР заключили в 1961 договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Придавая большое значение позиции Японии, Сов. пр-во в кон. 1958 заявило, что она могла бы внести вклад в обеспечение мира, став на путь нейтралитета. Со своей стороны СССР выразил готовность (20 апр. 1959) гарантировать уважение соблюдению постоянного нейтралитета Японии и согласился обсудить вопрос о заключении соответствующего договора. В унисон с позицией США япон. пр-во заняло отрицат. позицию, выдвигая необоснованные терр. претензии к СССР. В янв. 1960 Япония заключила т. н. договор безопасности с США, по к-рому на япон. терр. сохраняются амер. воен. базы.

Два противоположных курса во внеш. политике столкнулись в связи с обстановкой, к-рая складывалась вокруг Кубы. Попытка вооруж. вторжения США на Кубу (1962) провалилась. Твёрдая позиция Сов. Союза, выдержка и трезвый учёт им сложившейся обстановки предотвратили тяжёлую трагедию для человечества и обеспечили ликвидацию Карибского кризиса 1962.

Вмешательство США во внутр. дела стран Индокитая после прекращения войны в 1954 вновь обострило обстановку в Юго-Вост. Азии. Усилиями СССР было созвано совещание по Лаосу, но достигнутые Женевские соглашения 1962 США нарушили, воен. действия в Лаосе возобновились; в 1964 началась неприкрытая вооружённая Американская (США) агрессия во Вьетнаме. (В 1970 США перенесли войну на терр. Камбоджи.)

По предложению СССР 20-я сессия Ген. Ассамблеи ООН 1965 приняла Декларацию о недопустимости вмешательства во внутр. дела гос-в, об ограждении их суверенитета и независимости. В 1967 по инициативе Сов. Союза была созвана Чрезвычайная спец. сессия Ген. Ассамблеи по Бл. Востоку. При его активном участии Совет Безопасности ООН принял 22 нояб. 1967 резолюцию, предусматривающую вывод израильских войск с оккупированных в июне 1967 территорий.

Верный своей политике уважения ООН и необходимости использования этой всемирной орг-ции для дела укрепления мира, Сов. Союз вновь ставил в ООН важные вопросы поддержания мира и уменьшения напряжённости. Большое значение имеет принятая в 1970 Ген. Ассамблеей по предложению СССР и др. социалистич. стран Декларация об укреплении междунар. безопасности.

С первых дней своего существования Сов. гос-во, руководствуясь ленинскими идеями, прилагало и прилагает усилия для развития экономич. связей СССР с капиталистич. гос-вами. 30 окт. 1964 СССР и Франция подписали торг, соглашение на 1965-69, увеличившее товарооборот примерно в 2 раза. 5 янв. 1968 СССР и Великобритания заключили соглашение об урегулировании взаимных финанс. и имуществ. претензий; товарооборот между ними в 1969 составил 600 млн. руб. Крепли деловые связи с Италией - 4 мая 1966 был подписан протокол об участии фирмы ФИАТ в стр-ве пром. комплекса предприятий по произ-ву легковых автомобилей. Несмотря на сопротивление реакц. кругов Японии, налаживалось сов.-япон. сотрудничество; в 1956 товарооборот составлял 3,6 млн. руб., в 1970 - 653 млн. руб., в 1974 - 1683,2 млн. руб. В упорной борьбе, добиваясь разрядки напряжённости в мире, сов. внеш. политика неизменно обеспечивала рост авторитета СССР и др. социалистич. стран.

В результате принципиальной и последовательной политики СССР в Европе, в т. ч. в вопросах отношений с ФРГ, в Зап. Германии постепенно возобладала более реалистич. тенденция в политике и в отношениях со странами социализма. Произошёл серьёзный сдвиг в сов.-западногерм. отношениях. В дек. 1969 начались переговоры, а в авг. 1970 был подписан договор СССР с ФРГ. Этот договор, а также заключённые затем договоры ГДР, ПНР, ЧССР с ФРГ прежде всего закрепили нерушимость послевоен. границ в Европе.

С начала возникновения Сов. гос-ва борьба за разоружение является важным направлением ленинской внеш. политики. В условиях создания ядерного оружия особенно опасной стала гонка вооружений, подстёгиваемая странами НАТО. Сразу же после 2-й мировой войны СССР выступил с требованием запрещения атомного оружия и сокращения вооружений и вооруж. сил вообще. Зап. державы во главе с США взяли курс на сохранение огромных армий, создание сети воен. баз на чужих территориях, на гонку в производстве ядерных вооружений. Ликвидация Сов. Союзом монополии США на атомное оружие на рубеже 50-х гг., а затем создание совершенных средств доставки такого оружия привели к утрате США относительной неуязвимости. Большой размах и более организованный характер приобрело движение против гонки вооружений. В 1959 СССР выдвинул на 14-й сессии Ген. Ассамблеи ООН программу всеобщего и полного разоружения, а на 15-й сессии Ген. Ассамблеи ООН (1960) Советское пр-во внесло проект ч Основных положений договора о всеобщем и полном разоружении». Страны Запада под разными надуманными предлогами не поддержали сов. предложение. Осн. противниками, как и в др. аналогичных случаях, были страны НАТО. Добиваясь всеобщего и полного разоружения, Сов. гос-во всегда проявляло готовность договориться и о частичных мерах. Так, в кон. 50-х - нач. 60-х гг. сов. внеш. политика возглавила борьбу за прекращение ядерных испытаний. Проявив настойчивость и гибкость, СССР добился крупного успеха - подписания Договора о запрещении испытаний ядерного оружия 1963 в атмосфере, в космич. пространстве и под водой. Этот пример показал, что возглавляемая СССР борьба миролюбивых сил вынуждает империалистич. державы идти на подписание междунар. договоров, ограничивающих возможности агрессии и отвечающих задаче уменьшения междунар. напряжённости. Договор о космосе 1967 исключает использование космич. пространства и небесных тел в воен. целях. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 явился также крупным успехом внеш. политики СССР в борьбе против гонки вооружений. По инициативе Сов. пр-ва Комитет по разоружению разработал в 1969-70 Договор о морском дне, запрещающий размещение на дне морей и океанов и в его недрах ядерного и др. оружия массового уничтожения. Конвенция о бактериологическом оружии, проект к-рой СССР предложил в сент. 1969 (одобрена Ген. Ассамблеей ООН в дек. 1971), также представляет собой реальную меру разоружения. Сов. Союз выступил инициатором созыва Всемирной конференции по разоружению, промежуточным этапом на пути к к-рой могла бы стать спец. сессия Ген. Ассамблеи ООН, посвящённая разоружению.

Ленинская Программа мира в действии.

Руководствуясь ленинскими принципами внеш. политики, КПСС на 24-м съезде (1971) выработала реалистический план действий внеш. политики Сов. Союза в совр. условиях. Этот план прогрессивная общественность всех стран справедливо назвала Программой мира.

Гл. целью сов. внеш. политики КПСС считает обеспечение мирных условий для построения коммунистического общества в СССР, развития мировой системы социализма; избавление человечества от мировых истребительных войн. Агрессивной политике империализма сов. держава противопоставляет политику активной борьбы за мир и укрепление междунар. безопасности. Осн. задачи внеш. политики СССР и практич. деятельности КПСС во внеш. делах в совр. обстановке состоят в том, чтобы давать твёрдый отпор любым актам агрессии и междунар. произвола и создавать преграды на пути агрессивных войн, предотвращать их. Отказ от применения силы и угрозы её применения для решения спорных вопросов должен стать законом междунар. жизни. Все спорные вопросы в отношениях между гос-вами должны решаться только мирным путём.

Сов. Союз последовательно добивается того, чтобы в своих междунар. отношениях гос-ва исходили из окончат, признания территориальных изменений, происшедших в Европе в результате 2-й мировой войны, из факта осуществления коренного поворота к разрядке и миру на этом континенте и делали всё для обеспечения надёжной безопасности в Европе.

Сов. Союз, будучи участником Варшавского Договора, в то же время подтверждал неоднократно совместно выраженную всеми странами - его участницами готовность к одновременному аннулированию этого договора и Североатлантического союза или - в качестве первого шага - к ликвидации их военных организаций.

Со времени появления ядерного оружия Сов. Союз придаёт важное значение борьбе за его запрет, а также за запрет др. видов оружия массового уничтожения. Одновременно с запрещением применения ядерного оружия должно быть запрещено применение силы вообще в отношениях между гос-вами. Важной задачей сов. внеш. политики была и является борьба за прекращение всюду и всеми испытаний ядерного оружия, включая подземные; создание безъядерных зон в различных р-нах мира.

СССР выступает неизменно за полное ядерное разоружение всех гос-в, обладающих ядерным оружием, и за использование ядерной энергии только в мирных целях; за прекращение гонки вооружений всех видов, за ликвидацию иностр. воен. баз, сокращение вооруж. сил и вооружений, прежде всего в районах, где военное противостояние особенно опасно, в первую очередь - в Центральной Европе.

Сов. народ стоит за углубление отношений взаимовыгодного сотрудничества во всех областях с гос-вами, к-рые со своей стороны стремятся к этому, и готов участвовать совместно с др. заинтересованными гос-вами в решении таких проблем, как сохранение природной среды, освоение энергетич. и др. природных ресурсов, развитие транспорта и связи, предупреждение и ликвидация наиболее опасных и распространённых заболеваний, исследование и освоение космоса и Мирового океана, защита прав человека, выработка и внедрение в практику межгос. отношений прогрессивных норм междунар. права. Сов. гос-во, ЦК КПСС на деле осуществляют эту грандиозную программу борьбы за мир и безопасность всех народов. Всё большее междунар. значение приобретают многосторонние и двусторонние встречи руководителей братских партий и пр-в. Они позволяют углублять взаимопонимание между странами социализма, обмениваться опытом и совершенствовать межгос. и межпарт, связи. Сотрудничество социалистич. стран имеет огромные масштабы во всех сферах деятельности. Напр., между СССР и ГДР в 1964-74 заключено св. 70 соглашений только в области пром. произ-ва, 30 министерств и центр, ведомств ГДР имеют прямые контакты с более чем 50 министерствами и центр, ведомствами СССР. 25-я сессия СЭВ в июле 1971 приняла Комплексную программу дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистич. эко-номич. интеграции стран - членов СЭВ, рассчитанную на 15-20 лет. Решению мн. задач этой программы служат междунар. хоз. объединения и орг-ции - «Интерэлектро», «Интертекстильмаш», «Интератомэнерго» и др.

Сов. Союз продолжает уделять большое внимание оздоровлению обстановки в Европе и исходит из того, что достигнутые успехи должны рассматриваться в качестве основы для создания надёжного, гарантированного мира на континенте, основанного на совместных усилиях всех гос-в - больших и малых. По предложению СССР заинтересованные стороны провели сложные переговоры по вопросам, относящимся к Зап. Берлину. Заключение Четырёхстороннего соглашения по Западному Берлину (3 сент. 1971) устранило опасный очаг провокаций в центре Европы и значительно оздоровило обстановку.

Важные последствия для оздоровления обстановки в Европе имеет развитие сов.-франц. отношений. Этим отношениям Сов. Союз всегда придавал большое значение. В результате встреч на высшем уровне в 1971 были подписаны «Принципы сотрудничества между СССР и Францией» и др. документы.

Существенные сдвиги произошли в сов.-амер. отношениях в результате прежде всего серии переговоров между руководителями СССР и США. В 1971-75 были подписаны многие важные документы, знаменующие начало поворота от недоверия к разрядке, нормализации и в ряде сфер междунар. жизни - сотрудничеству. Важнейшее значение имеют «Основы взаимоотношений между СССР и США», соглашения о предотвращении ядерной войны, об ограничении стратегич. вооружений.

Последовательно проводимая ленинская сов. внеш. политика способствует укреплению междунар. позиций социализма, всех прогрессивных сил, оказывает серьёзное влияние на изменение обстановки в пользу мира и безопасности народов.

Всесторонняя помощь и поддержка Сов. Союза и др. братских стран способствовали тому, что героич. вьетнамский народ победоносно отразил империалистич. агрессию и перед всем Вьетнамом открылся путь мирного социалистич. строительства. СССР принял участие в Парижской мирной конференции по Вьетнаму (1973), сыгравшей свою роль в ликвидации крупного очага войны в Юго-Вост. Азии, к-рый долгое время отравлял всю междунар. обстановку.

Неизмеримо возросший масштаб внеш-неполитич. деятельности СССР и её положительные результаты свидетельствуют о правильности и дальновидности внеш. политики СССР. Рост междунар. авторитета СССР в послевоен. период выразился и в установлении им в 1946-76 ди-пломатич. отношений почти с 80 гос-вами. На апрель 1977 Сов. Союз имел диплома-тич. отношения со 129 гос-вами мира. Более 160 сов. посольств и консульств представляют гос. интересы СССР за рубежом. СССР принимает участие в деятельности более чем 500 междунар. орг-ций.

Визиты сов. руководящих парт, и гос. деятелей, парламентских и обществ, делегаций в зарубежные страны стали важной частью междунар. деятельности СССР. Выполняя свой долг в интересах сов. народа, сов. внеш. политика умело использует растущие возможности СССР для достижения соглашений по тем вопросам междунар. политики, к-рые выдвигаются жизнью, потребностями укрепления мира и предотвращения новой войны.

Сов. внеш. политика во многом способствовала и способствует тому, что ист. инициатива в совр. мире прочно находится в руках сил социализма и прогресса. Об этом свидетельствует Обращение ЦК КПСС, Президиума Верх. Совета СССР и пр-ва Сов. Союза к народам, парламентам и пр-вам в честь 30-й годовщины победы над фашизмом и милитаризмом и окончания 2-й мировой войны (см. «Правда», 1975, 10 мая, с. 1). В этом Обращении СССР, вновь заявил о своём твёрдом намерении сделать всё от него зависящее, чтобы совместно с др. народами и гос-вами исключить войну из жизни человечества.

Многолетние усилия социалистич. стран во главе с Сов. Союзом, поддержанных прогрессивной европ. общественностью, завершились подписанием 1 авг. 1975 в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Ген. секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, возглавлявший сов. делегацию, в своей речи на этом Совещании отметил: «Под отношения между государствами-участниками подведена солидная база основополагающих принципов, которые должны определять нормы их поведения в отношениях между ними. Это принципы мирного сосуществования, за которые с такой убежденностью и последовательностью боролся основатель Советского государства В. И. Ленин, за которые борется наш народ и сегодня... Это - победа разума. Выиграли все: страны Востока и Запада, народы социалистических и капиталистических государств - участников союзов и нейтральных, малых и крупных. Это выигрыш всех, кому дороги мир и безопасность на нашей планете» («Правда», 1975, 1 авг., с. 1). Политбюро ЦК КПСС, Президиум Верх. Совета СССР и Совет Министров. СССР подчеркнули, что «...эта беспрецедентная в истории встреча руководящих деятелей 33 европейских государств, США и Канады стала событием огромного международного значения», Совещание положило ...начало новому этапу разрядки напряженности...» («Правда», 1975, 7 авг., с. 1).

Принципиальный и последовательный характер сов. внеш. политики получил новое подтверждение на 25-м съезде КПСС (1976). В Отчетном докладе ЦК КПСС, с к-рым выступил Ген. секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, в выступлениях делегатов и в решениях съезда высоко оценены успехи партии и Сов. гос-ва в проведении в жизнь целей и принципов ленинской сов. внеш. политики, в борьбе за реализацию задач, выдвинутых в Программе мира, принятой 24-м съездом КПСС. На основе глубокого анализа совр. положения и расстановки сил на мировой арене съезд наметил дальнейшие перспективы борьбы сов. внеш. политики за ликвидацию остающихся очагов междунар. напряжённости, отпор проискам сил реакции и агрессии, за упрочение всеобщего мира и безопасности народов; за неуклонный рост мощи и сплочённости братских стран мировой системы социализма; в поддержку нац.-освободит, движения и за развитие всестороннего сотрудничества с молодыми независимыми гос-вами; за последовательное внедрение в практику междунар. отношений принципа мирного сосуществования гос-в с различным общественным строем.
 
 

Установление и возобновление дипломатических отношений СССР (1918- апрель 1977)
 

Страна	Установление и возобновление	Примечание	Страна	Установление и возобновление	Примечание	Страна	Установление и возобновление	Примечание
Австралия	10.10.1942	прерваны	Израиль	15-18.5.1948	прерваны	Папуа- Новая	19.5.1976
		23.4.1954			11.2.1953	Гвинея
	16.3.1959			6-15.7.1953	прерваны	Перу	1.2.1969
Австрия	25-29.2.1924	прерваны	Индия	2-7.4.1947	9.6.1967	Польша	27.4.1921	с РСФСР: с 23.7.
	20-24.10.1945	март 1938	Индонезия	26.1-3.2.1950				1923-с
Албания	4.7-4.9.1924	прерваны 7.4.1939	Иордания Ирак	20.8.1963 16.5.1941	прерваны 3-8.1.1955			СССР; прерваны 17.9.1939
	10.11.1945	в 1961 посольства		18-19.7.1958			30.7.1941	с эмигрант-
		отозваны	Иран	26.2.1921	с РСФСР;			ским пр-вом
Алжир	19-23.3.1962				с 23.7. 1923- с			в Лондоне; прекращены
Ангола	12.11.1975				СССР			25.4.1943
Аргентина Афганистан	5.6.1946 28.2.1921	с РСФСР; с 23 7	Ирландия Исландия Испания	29.9.1973 22-24.6.1926 28.7.1933	прерваны		2-5.1.1945	с нар. Польшей
		1923-с			в марте 1939	Португалия	9.6.1974
		СССР		9.2.1977		Руанда	17.10.1963
Бангладеш	25.1.1972		Италия	7-11.2.1924	прерваны	Румыния	9.6.1934	прерваны
Бельгия	12.7.1935	прерваны			22.6.1941			22.6.1941
		15.7.1940		25.10.1944			6.8.1945
Бенин	7.8.1941 4.6.1962		Йемен (ЙАР) Йемен (НДРЙ)	31.10.1955 1-3.12.1967		Сан-Томе и Принсипи	9.8.1975
Берег Слоно-	23.1.1967	прерваны	Камерун	18-22.2.1964		Саудовская	16-19.2.1926
вой Кости		30.5.1969	Кампучия	23.4-13.5.1956		Аравия
Бирма	18.2.1948		Канада Кения	12.6.1942 14.12.1963		Сейшельские о-ва	30.6.1976
Болгария	11-23.7.1934	прерваны	Кипр	16-18.8.1960		Сенегал	14.6.1962
	14-16.8.1945	5.9.1944	Китай	31.5.1924	прерваны 17.7.1929	Сингапур Сирия	1.6.1968 21-29.7.1944
Боливия	18.4.1945			12.12.1932	прерваны	Сомали	1.7-11.9.1960
Ботсвана	6.3.1970				2.10.1949	Судан	3-7.1.1956
Бразилия	2.4.1945 23.11.1961	прерваны 20.10.1947	КНДР Колумбия	1-2.10.1949 8-12.10.1948 25.6.1935	с КНР прерваны	Суринам США Сьерра-Леоне	25.11.1975 16.11.1933 26.4.1961 -
Бурунди	1.10.1962			1 Q 4 1 Q?Q 1У . 1. 1 УОО	3.5.1948	Таиланд	18.1.1962 12.3.1941
Великобритания	2-8.2.1924	прерваны	Коморские о-ва	6.1.1976		Танзания	10-11.12.1961	с Танганьи* кой
	3.10.1929	' '	Конго	16.3.1964		Того	1.5.1960
Венгрия	4.2.1934 25.9.1945	прерваны 23.6.1941	Коста-Рика Куба	8.5.1944 5-14.10.1942	прерваны	Тонга Тринидад и Тобаго	14.10.1975 6.6.1974
Венесуэла	14.3.1945	прерваны 13.6.1952		10.1.1959 13-23.4.1960	(договорён-	Тунис Турция	11.6-11.7.1956 2.6-29.11.1920	с РСФСР: с 23.7.
	16.4.1970				ность об обмене по-			1923-с
Верхняя Вольта	18.2.1967		Кувейт	11.3.1963	сольствами)	Уганда	11-12.10.1962	СССР
Вьетнам Габон Гайана Гамбия Гана	30.1.1950 15.10.1973 17.12.1970 17.7.1965 3.9-2.10.1957		Лаос Либерия Ливан Ливия Люксембург	7.10.1960 11.1.1956 31.7-3.8.1944 31.8-4.9.1955 26.8.1935	прерваны 15.7.1940	Уругвай Фиджи Филиппины	21-22.8.1926 27.1.1943 30.1.1974 2.6.1976	прерваны 27.12.1935
Гватемала	19.4.1945			13.10.1942		Финляндия	31.12.1920	с РСФСР;
Гвинея Гвинея-Бисау	3-4.10.1958 30.9-b.10.1973		Маврикий Мавритания	17.3.1968 12.7.1964				с 23.7. 1923 - с
ГДР	16.10.1949		Мадагаскар	29.9.1972				прерваны
Германия	3.3.1918	с РСФСР;	Малайзия	3.4.1967				29.11.1939
		прерваны 5.11.1918	Мали Мальдивы	8-14.10.1960 21.9.1966			12.3.1940	прерваны 22.6.1941
	16.4.1922	с РСФСР;	Мальта	20.9-31.10. 1964			6.8.1945
		с 23.7.	Марокко	29.8-4.9.1958		Франция	28.10.1924	прерваны
		1923-с СССР;	Мексика	4.8.1924	прерваны 26.1.1930		23.10.1944	30.6.1941
		прекращены		10-12.11.1942		ФРГ	13-24.9.1955
		22.6.1941	Мозамбик	25.6.1975		Центр. -афр.	7.12.1960
Греция	8.3.1924	прерваны 3.6.1941	Монголия	5.11.1921	с РСФСР;	империя Чад	24.11.1964
	30.7.1941				1923-с	Чехословакия	9.6.1934	прерваны 16.3.1939
Дания	18.6.1924	прерваны	Непал	5.6-9.7.1956	СССР		18.7.1941
Доминикан-	10-16.5.1945 7-8.3.1945	22.6.1941	Нигер Нигерия	17.2.1972 1.10.1960-12.1.1961		Чили	11.12.1944 24.11.1964	прерваны 27.10.1947 прерваны
ская Респуб-			Нидерланды	10.7.1942				22.9.1973
лика Египет	6-26.7.1943		Никарагуа Новая Зелан-	10-12.12.1944 13.4.1944		Швейцария Швеция	18.3.1946 15-18.3.1924
Заир	29.6-7.7.1960	прерваны 14-18.9. 1960	дия Норвегия	15.2-10.3.1924	прерваны 15.7.1940	Шри-Ланка Экваториальная Гвинея	3-6.12.1956 12.12.1968
	6.7.1961	прерваны		5.8.1941		Экуадор	12-16.6.1945
		21-23.11.	Объединённые	8-23.12.1971		Эфиопия	21.4.1943
		1963	Арабские			Югославия	24.6.1940
	30.11.1967		Эмираты			Ямайка	12.3.1975
Замбия	29-30.10.1964		Острова Зелёного Мыса	25.9.1975		Япония	25.2.1925	прерваны 9.8.1945
Зап. Самоа	2.7.1976		Пакистан	27.4-1.5.1948			19.10.1956

Важное значение для мобилизации всех сил мира, свободы, прогресса имеет вывод съезда о необходимости всемерного содействия дальнейшему углублению процесса разрядки междунар. напряжённости, осуществления мер воен. разрядки и в первую очередь мер разоружения, ведущих к сужению, а в конечном счёте и ликвидации материальной базы воен. опасности.

В Отчётном докладе ЦК 25-му съезду партии Л. И. Брежнев сформулировал программу дальнейшей борьбы за мир и междунар. сотрудничество, за свободу и независимость народов, предусматривающую решение в первую очередь следующих назревших задач:

«- Неуклонно укрепляя единство братских социалистических государств и развивая их всестороннее сотрудничество в построении нового общества, наращивать их активный совместный вклад в укрепление мира.

- Добиваться прекращения растущей, опасной для мира гонки вооружении и перехода к сокращению накопленных запасов оружия, к разоружению. В этих целях:

а) делать все возможное для завершения подготовки нового соглашения между СССР и США об ограничении и сокращении стратегических вооружений, для заключения международных договоров о всеобщем и полном прекращении испытаний ядерного оружия, о запрещении и уничтожении оружия химического, о запрещении создания новых видов и систем оружия массового уничтожения, а также воздействия на природную среду в военных и иных враждебных целях;

б) предпринять новые усилия для активизации переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. После достижения договоренности о первых конкретных шагах в этом направлении продолжить в последующие годы дело военной разрядки в указанном районе;

в) добиваться, чтобы на смену нынешнему постоянному росту военных расходов многих государств пришла практика их систематического сокращения;

г) принять все меры к скорейшему созыву Всемирной конференции по разоружению.

- Сосредоточить усилия миролюбивых государств на ликвидации остающихся военных очагов, и прежде всего на осуществления справедливого и прочного урегулирования на Ближнем Востоке. В связи с таким урегулированием соответствующим государствам рассмотреть вопрос о содействии прекращению гонки вооружений на Ближнем Востоке.

- Делать все для углубления разрядки международной напряженности, ее воплощения в конкретные формы взаимовыгодного сотрудничества между государствами. Активно вести линию на полное претворение в жизнь Заключительного акта общеевропейского совещания, развитие мирного сотрудничества в Европе. В соответствии с принципами мирного сосуществования последовательно продолжать

развитие отношений долговременного взаимовыгодного сотрудничества в различных областях - в политике, экономике, науке и культуре - с Соединенными Штатами Америки, Францией, ФРГ, Великобританией, Италией, Канадой, а также Японией и другими капиталистическими государствами.

- Вести дело к обеспечению безопасности в Азии на основе совместных усилий государств этого континента.

- Стремиться к заключению всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях.

- Считать одной из важнейших международных задач полную ликвидацию всех остатков системы колониального угнетения, ущемления равноправия и независимости народов, всех очагов колониализма и расизма.

- Добиваться устранения дискриминации и любых искусственных препятствий в международной торговле, ликвидации всех проявлений неравноправия, диктата, эксплуатации в международных экономических отношениях» (Материалы XXV съезда КПСС, 1976, с. 25-26).

Сов. внеш. политика на всех направлениях активно и настойчиво претворяет в жизнь эту программу. Так, на 31-й сессии Ген. Ассамблеи ООН делегация СССР поставила вопрос о заключении Всемирного договора о неприменении силы в междунар. отношениях, представила проект такого договора, Меморандум Сов. Союза по вопросам прекращения гонки вооружений и разоружения, Заявление Советского правительства о перестройке международных экономических отношений.

От первого внешнеполитического акта Сов. власти - Декрета о мире, Сов. государство пронесло через годы преемственность главных принципов ленинской советской внешней политики, направленной на обеспечение мира во всём мире. А. А. Громыко.

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА (КПСС)

КПСС основана В. И. Лениным как революционная марксистская партия российского пролетариата; оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и укрепления социального и идейно-политического единства сов. общества стала партией всего сов. народа. «Коммунистическая партия Советского Союза есть боевой испытанный авангард советского народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР... Партия существует для народа и служит народу. Она является высшей формой общественно-политической организации, руководящей и направляющей силой советского общества... Коммунистическая партия Советского Союза - неотъемлемая, составная часть международного коммунистического и рабочего движения» (Устав КПСС, 1976, с. 3, 4, 6). С 1898 (1-й съезд) называлась Российской социал-де-мократич. рабочей партией - РСДРП, с 1917 - Российской социал-демократич. рабочей партией (большевиков) - РСДРП(б). В марте 1918 на 7-м съезде переименована в Российскую Коммунистическую партию (большевиков) - РКП(б); мотивируя переименование партии в Коммунистическую, В. И. Ленин в докладе на съезде указывал: «...Начиная социалистические преобразования, мы должны ясно поставить перед собой цель, к которой эти преобразования, в конце концов, направлены, именно цель создания коммунистического общества...» (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 36, с. 44). В связи с образованием Союза ССР 14-й съезд партии (1925) переименовал РКП(б) во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) - ВКП(б). 19-й съезд партии (1952) переименовал ВКП(б) в Коммунистич. партию Сов. Союза (КПСС).

КПСС впитала революц. традиции всего предшествующего освободит, демо-кратич. движения в России и во всём мире, сумела сочетать защиту классовых интересов пролетариата с чаяниями всех трудящихся и эксплуатируемых, соединить борьбу рабочих и крестьян против социального гнёта капиталистов и помещиков с борьбой порабощённых народов и народностей против нац. ига, превратить российский рабочий класс в передовой отряд международного рабочего движения.

Руководимый большевистской партией рабочий класс в союзе с беднейшим крестьянством совершил Великую Окт. социалистич. революцию 1917, установив диктатуру пролетариата. КПСС - первая в мире марксистская партия, приведшая пролетариат к политич. господству, осуществившая идею создания социалистич. государства.

КПСС - героическая партия защиты Социалистич. Отечества, организовавшая победу сов. народа над его злейшими врагами - интервентами и внутр. контрреволюцией в Гражд. войне 1918-20, над гитлеровским фашизмом, япон. милитаризмом и их союзниками в Великой Отечеств, войне 1941-45.

Результат самоотверженной борьбы сов. народа под руководством КПСС - превращение Сов. Союза в могущественную индустриально-колхозную державу, страну передовой науки и культуры, построение развитого социалистич. общества. Ленинская политика и практика КПСС обеспечили монолитную сплочённость сов. народа вокруг партии. За годы социалистич. строительства в СССР возникла новая ист. общность людей - советский народ, сильный единством целей и единством действий в борьбе за торжество коммунизма.

Подробнее об истории КПСС см. в ст. Коммунистическая партия Советского Союза, в разделах о коммунистич. партиях в статьях о союзных республиках в соответствующих томах БСЭ; см. также раздел Историч. очерк в этом же томе.

КПСС - партия науч. коммунизма. Теоретич. основой КПСС является марксизм-ленинизм - науч. фундамент революц. преобразования общества. Руководствуясь марксистско-ленинским учением, творчески его развивая и обогащая, КПСС на каждом историческом этапе в своих программах определяла очередные и перспективные задачи, но постоянной и неизменной оставалась конечная цель партии: построение коммунизма.

2-й съезд РСДРП (1903) создал марксистскую большевистскую партию. «Большевизм,- писал Ленин,- существует, как течение политической мысли и как политическая партия, с 1903 года» (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 41, с. 6). Съезд принял первую Программу партии - программу завоевания рабочим классом политич. власти, установления диктатуры пролетариата. Эта программа была выполнена с победой Великой Окт. социалистич. революции и образованием Республики Советов. 8-й съезд РКП(б) в 1919 принял вторую Программу партии - программу построения социализма. Её осуществление увенчалось полной и окончательной победой социализма в СССР. 22-й съезд КПСС (1961) принял третью Программу - программу построения коммунистич. общества в СССР. Эта программа сформулировала как триединую задачу - создание материально-технич. базы коммунизма, формирование коммунистич. общественных отношений и воспитание нового человека. Создание материально-технич. базы коммунизма означает: полную электрификацию страны и совершенствование на этой основе техники, технологии и организации общественного произ-ва во всех отраслях нар. х-ва; комплексную механизацию производств, процессов, всё более полную их автоматизацию; широкое применение химии в нар. х-ве; всемерное развитие новых, экономически эффективных отраслей произ-ва, новых видов энергии и материалов; всестороннее и рациональное использование природных, материальных и трудовых ресурсов; органич. соединение науки с произ-вом и быстрые темпы науч.-технич. прогресса; высокий культурно-технич. уровень трудящихся; значительное превосходство над наиболее развитыми капиталистич. странами по производительности труда, что составляет важнейшее условие победы коммунистич. строя. «В результате,- указывает Программа КПСС,- СССР будет располагать невиданными по своему могуществу производительными силами, превысит технический уровень наиболее развитых стран и займет первое место в мире по производству продукции на душу населения. Это послужит основой постепенного преобразования социалистических общественных отношений в коммунистические, такого развития производства, которое позволит удовлетворять в изобилии потребность общества и всех его граждан» (Программа КПСС, 1976, с. 66-67). «КПСС ставит задачу всемирно-исторического значения - обеспечить в Советском Союзе самыйвысокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма» (там же, с. 90-91). Программа КПСС исходит из того, что в период перехода к коммунизму возрастают возможности воспитания нового человека, гармонически сочетающего в себе коммунистич. идейность, духовное богатство, моральную чистоту и физич. совершенство.

В. И. Ленин разработал основные направления политич., идеологич. и организац. деятельности партии, её стратегию и тактику на различных этапах классовой борьбы, революционных битв. В партии Ленин видел решающее условие построения социализма и коммунизма. Опираясь на идеи К. Маркса и Ф. Энгельса о пролет, партии, критически обобщив опыт российского и международного революц. движения, Ленин создал стройное учение о партии, как высшей форме революц. организации рабочего класса. В 1904 Ленин писал: чУ пролетариата нет иного оружия в борьбе за власть, кроме организации... Пролетариат может стать и неизбежно станет непобедимой силой лишь благодаря тому, что идейное объединение его принципами марксизма закрепляется материальным единством организации, сплачивающей миллионы трудящихся в армию рабочего класса. Перед этой армией не устоит ни одряхлевшая власть русского самодержавия, ни дряхлеющая власть международного капитала» (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 8, с. 403-04). Ленин создал пролетарскую партию нового типа, к-рая впервые соединила науч. социализм с массовым рабочим движением. В противоположность социал-демократич. партиям Запада - партиям социальных реформ и парламентских методов, отрицавшим необходимость социалистич. революции и установления диктатуры пролетариата, партиям 2-го Интернационала с их организац. бессилием, Ленин создал боевую централизованную политич. партию революц. действия, непримиримую к буржуазии, тесно связанную с массами, способную подготовить пролетариат к завоеванию власти, партию, вооружённую революц. теорией, ч... Роль передового борца,- указывал Ленин, - может выполнить только партия, руководимая передовой теорией» (там же, т. 6, с. 25).

Ленин провёл партию сквозь тяжёлые испытания и жестокие преследования, ч Мы идем тесной кучкой по обрывистому и трудному пути, крепко взявшись за руки,- писал Ленин.- Мы окружены со всех сторон врагами, и нам приходится почти всегда идти под их огнем. Мы соединились, по свободно принятому решению, именно для того, чтобы бороться с врагами...» (там же, с. 9). В этой борьбе партия окрепла и превратилась в руководителя пролетариата России.

После победы Великой Окт. социалистич. революции Коммунистич. партия становится единственной политич. партией в стране, пользующейся абсолютным доверием и поддержкой трудящихся масс. Мелкобурж. партии (меньшевики, эсеры и др.) разоблачили себя как антипролетарские, антинародные. Политика соглашательства привела их к предательству интересов рабочего класса и всех трудящихся; в конечном счёте они скатились в лагерь контрреволюции. КПСС стала партией правящей. Ленин в 1918 указывал: «Мы, партия большевиков, Россию убедили. Мы Россию отвоевали - у богатых для бедных, у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять» (там же, т. 36, с. 172). Ленин учил: ч Чтобы управлять, надо иметь армию закаленных революционеров-коммунистов, она есть, она называется партией» (там же, т. 42, с. 254).

Коммунистическая партия Советского Союза является руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, всех государственных и общественных организаций: Советов, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского коммунистич. союза молодёжи, творческих союзов, культурных и научно-технических обществ, спортивных и оборонных организаций и т. д.

Вооружённая марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия Советского Союза определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики Союза ССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придаёт планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. чНи один важный политический или организационный вопрос,- указывал Ленин,- не решается ни одним государственным учреждением в нашей республике без руководящих указаний Цека партии» (там же, т. 41, с. 30-31).

КПСС, руководствуясь решениями парт, съездов, определяет курс социально-экономич. развития страны, направление текущих и перспективных нар.-хоз. планов, утверждаемых Верх. Советом СССР. Партия обеспечивает решение главной задачи своей внутр. политики - повышение уровня жизни народа, значит, подъём материального благосостояния трудящихся. Партия добивается повышения эффективности социалистич. произ-ва, органич. соединения достижений науч.-технич. революции с преимуществами социалистич. системы х-ва. Партия проводит большую работу по укреплению гос. органов и обществ, орг-ций политически подготовленными кадрами. Руководство Советами, хоз. органами, профсоюзами, комсомолом и др. общественными орг-циями партия осуществляет через коммунистов, работающих в этих орг-циях, не допуская смешения функций партийных и иных органов. Партия не только даёт руководящие директивы, установки, но и проверяет их исполнение.

КПСС - боевой союз коммунистов-единомышленников. Творчески развивая марксистско-ленинское учение, обогащая его новыми выводами из опыта социалистич. и коммунистич. строительства в СССР и зарубежных социалистич. странах, мирового коммунистич. и рабочего движения, партия непримирима к любым проявлениям ревизионизма и догматизма, глубоко чуждым революционной теории.

С установлением Сов. власти в 1917, став правящей партией в Сов. гос-ве, КПСС пришлось вести борьбу с различного рода антиленинскими течениями и уклонами внутри партии - троцкистами, правыми оппортунистами, национал-уклонистами, к-рые своим шараханьем от проповеди ч революционной войны с мировой буржуазией» к капитулянтским утверждениям о невозможности построить социализм в одной стране в обстановке капиталистич. окружения отвлекали партию от решения назревавших политич. и хоз. задач. Без разгрома этих течений нельзя было вести социалистич. строительство в СССР.